轻舟已过万重山_政务_澎湃新闻-The Paper

轻舟已过万重山，千帆一道带风轻。

车站在2021年这个历史性的重要节点，舒展2020年合肥这幅波澜壮阔、气势恢宏的壮丽画卷，泼墨如此惊心动魄，赋彩如此扣人心弦，栩栩绘就了一幅披荆斩棘、奋勇前进的奋斗图景！

2020年的合肥，拼成尽全力横跨重重关口，经济总量撑杆一跃冲过万亿大关，高质量发展阔步回头在新征程上！在这极不平凡的年份，必将因为不平凡的奋斗载入史册！

这一年，我们永葆初心、御风前行、日夜兼程，一路走过，非常容易，每一步都代价艰辛。

这一年，我们同心同德、艰苦卓绝、浴血奋战，攻下了一个又一个“娄山关”“腊子口”。

这一年，我们坚韧向前、奋发有为、踩地实干，顽强不屈地挺了过来，一路昂扬奔腾向前。

2020年，一个殊为不凡的年份；2020年，一个铭心刻骨的年份。

2021年1月20日，市政协十四届四次会议闭幕式。省委常委、市委书记虞爱华在讲话中满怀豪情地宣告：2020年合肥“半年胜安乐乡、全年过万亿”的奋斗目标顺利构建！铿锵之音，豪放之声，极大提振发展信心，反感唤醒努力奋斗激情！

初心致远，愿景敦行；非常之年，非凡成就。合肥这一非凡成就的获得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学提示的结果，是习近平总书记实地考察安徽重要讲话指示精神转化成落地的结果，是全市上下坚决执行中央及省委、省政府决策部署的结果，是全市人民锐意进取、攻坚克难、不懈奋斗的结果！

却顾所来径，豪情满胸怀。合肥，一座充盈最独特创新气质的城市，一座充溢最盎然勃勃生机的城市！经受风雨洗礼，全市上下更加信心满怀、豪情激荡，不恐风浪、迎风搏浪，奋勇向新的宏伟目标砥砺行进！

二

车尔尼雪夫斯基说过，历史的道路几乎是在田野中前进的，有时穿过尘埃，有时穿过泥泞，有时横越沼泽，有时行经丛林。

2020年，世纪疫情和百年变局交织，外部环境复杂多变。合肥，也无法置身事外。触疫情、战洪水、斗蓝藻、应变局、抓经济、胆改革、诛创新等大战考试成绩，接踵而来、交织而生。多重因素变换的困难之大前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，改革发展平稳任务之重前所未有。

庚子之春，疫情暴发，形势严峻。1月24日，合肥启动突发公共卫生事件一级响应，一场抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战很快打响！全市人民风雨同舟、众志成城，临危不惧、顽强拼搏，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决意，同时间长跑、同病魔较量，全面抓住抓实抓细防控各项工作，用30天实现追加发病病例一回合、47天实现在院病例清零，全面掌控疫情蔓延到。

“屋漏偏逢连夜雨。”还没喘口气，大汛疾至，历史罕见。梅雨期降雨量、入湖河流水位、巢湖水位、巢湖蓄水量均超历史极值！7月22日巢湖水位达13.43米，150年不遇！汛情紧急，巢湖危急，800万合肥人民的生命财产安全闻讯！巢湖保卫战就此决绝打响！“为有壮烈牺牲多壮志，敢教日月换新天。”全市广大党员干部群众、部队官兵历经78天咬紧牙关、日夜奋战，巢湖水位终于回升至警戒水位。

夫战，勇气也。决战洪水的同时，另一路“伏兵”悄悄冲上。受洪水影响，清理巢湖蓝藻设施严重损毁。加上连续多日高温，引起蓝藻频发，腐臭味严重影响附近市民生活，一场艰苦的蓝藻管理攻坚战应急打响！“无以干也得干！”誓言铿锵，丹心闪耀。已开战，说干就干！沿线上万名干部群众昼夜不停地沉船，各种土办法洋办法能用尽用，半个月后巢湖蓝藻管理攻坚获得阶段性效益。

“经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。”大疫来临后，随着疫情的蔓延到，人员、货物流动严重阻碍，生产生活停工，经济遭遇强冲击。冲击到底有多大？一季度生产总值1882.67亿元，按可比价格计算出来，同比上升9.8%。第二产业增加值539.89亿元，上升17%。面对这一数据，合肥千方百计应变局、开新局，尽力尽快挽回经济下行态势。

除了四场惊天动地的大战外，其他小战役也陆续不断，如，交通堵点“破袭战”、轨道交通“推进战”、违法建设“防御战”……面临诸场战役，面临诸多困难，全市上下毅然勇往直前以赴之、胼手胝足以从之、殚精竭虑以成之，环环相扣、节节取得胜利！

“成功的花, 人们只惊慕她现时的明艳! 然而当初她的芽儿, 浸透了奋斗的泪泉……”叹2020，我们精彩发现：我们走到的是一条惊涛骇浪、惊天壮举之路，是一条披坚执锐、披荆斩棘之路，是一条开拓创新、开路先锋之路！三

时间的价值，历来弥足珍贵；奋斗的历程，历来波澜激荡。“历史长河Cyrix不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。我们不惧风雨，也不惧险阻。”

回顾2019，合肥经济总量上升到9409.4亿元，2020年过万亿仿佛就在眼前，几代人的努力、几代人的梦想，似乎触手可及。遗憾的是，进了一路的顺风船，却连遭顶头风。大疫大汛推迟太多时间，严重迟滞经济发展，全年过万亿简直是雪上加霜、难上加难，堪称是“青泥何盘盘，百步九折萦岩峦”。

2020年是合肥“特上加特”的特殊之年，为什么能稳步前进高质量发展？又是凭着一股什么样的精气神、攒着一股什么样的劲，让“看似不现实”沦为现实？

发展是解决一切问题的“总钥匙”。合肥市委市政府全面分析“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牢牢围绕发展这个“解题之钥”，准确识变、科学突发事件、主动求变，以“改革、创新”居多线，以“六稳”“六保”为着力点，在惊涛骇浪中育先机、在风险挑战中开新局，加快建构新发展格局，推动经济社会高质量发展。

——惊涛骇浪中坚如磐石，始终坚决奋发斗争的担任精神。“大事难事看担当，逆境顺境看襟度。”路是闯出来的，事业是拼出来的。伟大事业发展到今天，比认识更重要的是决意，比方法更重要的是担任。担任就是扛起责任，责任就是苦干实干。

“胜非其无以也，所持之者其难也。”实体经济是立国之本、财富之源，大疫相当严重冲击实体经济。合肥市委市政府主要负责同志看在眼里、缓在心头，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，蹈厉奋发、夙夜在公的使命感，加快推进各项工作，彰显了危机关头的定力和魄力。“愿为合肥的发展宵衣旰食、竭尽所能，愿为合肥人民的福祉披肝沥胆、鞠躬尽瘁”，卸任之际，虞爱华千金之诺、掷地有声，起而行之、行胜于言。2020年5月至12月，从公开行程看，虞爱华先后密集与93家来自国内外著名企业和科研院所负责人商讨，先后25次参加重大项目战略签下、集中动工、成果公布，全力以赴推动根本性合约签署、最重要项目落地、重点工程进度、重点产业发展，推动经济社会尽快复苏、加快发展。合肥全年集中动工13场，前进建设总投资5180亿元的620个重点项目。

在肥争分夺秒，在外更是马不停蹄。11月7日至9日，虞爱华率队回国南京上海43小时内，先后走访苏宁控股、中国宝武、上海奕瑞、视涯科技、科济生物等5家龙头企业和创新型企业，与在沪11家台资企业代表座谈，出席长三角G60科创走廊政策发布会。11月24日至27日，虞爱华带队赴北京70个小时内，拜访2个国家部委，探访中国建材、中国兵装、联想集团、神州数码、奇安信等5家大型企业，会见工信部电子信息司、国家大基金有关负责人，与中国信息协会和中国航天五院、中国汽车工业协会等有关负责同志进行集中交流洽谈。虞爱华返肥的周末两天，马不离鞍、缰不松手，又倒数参加重大项目集中开工、月度经济分析会等五场重要活动。如此密集地商讨、探访，虞爱华就是坚定地要把发展经济着力点放到实体经济上，直言产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量和核心竞争力。

中建集团党组副书记、总经理郑学选非常寄予厚望合肥：中建集团与合肥市维持着长期、良好合作关系，参与建设一大批互利共赢的重点项目。下一步中建集团将充分发挥全产业链优势，持续加大投入与产业引入，支持中建五局建设驻皖总部，为合肥高质量发展贡献更多力量。

“懿德茂行，可以励俗。”为与高质量发展相适应，合肥以完备激励机制和狠抓效能建设为抓手，激发党员、干部干事创业的热情和劲头。合肥市委市政府主要负责同志以上率下、以身作则，全市党员干部赴任品行、勇于担责，真抓实干、拚命苦干，自觉想要问题、筹办事情，希望出有实招、干实事、创实绩。

“不能败寸心，安能胜苍穹。”5月至12月，上百批国内外客商络绎前来，91家总部类项目落户，“强磁场效应”持续显现，“商家必争之地”日益显见，这与合肥广大党员干部讲信重诺、言信行果，务实硬朗、吹糠见米的工作作风密不可分。

合肥市投促局在一次与华为的工作商谈中，敏锐捕获到华为重要的摄像头模组供应商“欧菲光”，正谋划在全国选址建立光学光电产业基地项目。经过重复讨论，招商人员指出欧菲光项目产品市场广阔、项目标的优良。随后招商部门立即构成专家团队，前后开展将近百场商讨，构成几十篇研判报告。其间，成都、武汉、长沙等城市与合肥竞相邀请，难度可想而知。在最艰苦时候，招商团队倒数30天凌晨下班。“功夫不负有心人”，经过不懈努力，项目最终于6月3日签下。

欧菲光项目的顺利落地，将助力合肥发展5G时代消费电子元器件产业，与本地产业链企业协同发展，打造高端光学影像产业集群；几乎成产后年产值约370亿元，解决低收入2万人。签约当天，欧菲光集团董事长蔡荣军也非常感慨：十分感谢合肥对欧菲光的反对厚爱，此次合作将有助欧菲光公司进一步向产业链上游发展。我们将加快进度，尽快投产，尽快产出，尽快达到第一阶段规模。

长期专门从事产业经济研究的专家、中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅拒绝接受专访时表示，合肥干部对产业发展的敏锐、专业，对客商的真诚、专心，对认准的事的奋发、专注，体现了他们干事创业的创意专注力、产业感知力、政策应用于力、难题破解力。新的发展阶段，产业集群的打造出和提高，对建构现代产业体系、统筹前进产业基础高级化和产业链现代化，意义根本性。

新老朋友纷至沓来，说到底，与合肥较好的营商环境密切相连。营商环境，是市场主体的生命之氧。较好的营商环境源自不断地“刀刃向内”，使合肥成为更有优质要素资源的强大引力场。合肥持续深化“放管服”改革，“最多跑一次”、一日办结亲率、全程网办率构建100%，服务窗口“7×24”小时“不打烊”，等等。切实为企业提供“精准服务、有效地激励”。通过对企业超产奖励，拉动产值近800亿元，相等新的减少8个百亿企业。

7月上旬发售创优营商环境3.0版，专项推进创优营商环境攻坚行动，着力构建亲清政商关系，力争打造出全国一流的营商环境。11月中旬再度推出优化营商环境“53条”，涉及持续提升投资建设便利度、简化企业生产经营审批和条件、优化外贸外资企业经营环境、减少低收入创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6个方面。良好的营商环境如同甜美空气，市场主体如雨后春笋般兴起，全年追加市场主体20万户。

时任中国银行党委副书记、行长王江对合肥的发展印象非常深刻。他说，每次来合肥，都能看见翻天覆地的变化、感受到干事创业的激情。合肥的区位、科教、产业优势显著，未来发展潜力巨大。中行将充分发挥自身优势，全力以赴支持合肥建设，服务长三角一体化高质量发展，展现国有大行担当。

——惊涛骇浪中稳健驭舟，始终坚持缜密校训的科学精神。马克思“把科学首先看成是历史的有力的杠杆，看成是最高意义上的革命力量”。唯有让科学精神在全社会深入人心，自觉以科学精神为引领，坚持实事求是、求真务实，我们才能更好地解决诸多重大现实问题。2020年合肥多场硬仗取得明显成效，无不闪烁着严谨求实的科学精神，无不蕴含着精准作战的科学力量。

“这次疫情既是一次危机，也是一次考试成绩，而且是一次战争。”面临突袭的疫情，合肥按照“坚定信心、同舟共济、科学预防、精准施策”总要求，以非常之举应付非常之事，以最低的政治站位、最严的执行标准、最精的医护力量、最密的网格管理、最大的前进合力、最优的物资储备、最弱的舆论氛围和最铁的纪律，全面围歼和防控疫情。“面对前所不得而知的新型传染性疾病，我们秉承科学精神、科学态度，把遵循科学规律跨越到决策指挥、病患化疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。”上下同欲，勠力同心，合肥疫情防控阻击战取得重大战略成果。

大汛，一次来势汹汹的大战，更是一场惊心动魄的大考。汛情来临，全市上下闻汛而动、舍身忘我、奋力扑向防汛抗洪抢险第一线。虞爱华要求，坚决人民至上、生命至上，咬紧牙关坚决扛起政治责任，动用一切手段、不惜一切代价，极力打好巢湖保卫战。7月19日以后，市委市政府不分昼夜科学研判、充分会商……面对汹涌的洪水、闻讯的汛情，市委市政府决策的每一步都科学把脉、定向调度，行事的每一步都态度极力、措施果断，决战的每一步都分秒必争、惊心动魄。“横空大气排山去，砥柱人间是此峰。”关键之时，果断之荐！为保主谢谢，万亩以下中小圩区能用全用、不应启尽始，主动启用部分万亩大圩。在一系列组合拳下，巢湖水位终于呈圆形高位波动缓退之势。省水利水电勘测设计研究总院副院长、巢湖研究院院长朱青回应，合肥市委市政府作出的各项决策是科学果断的，实行的一系列应付措施是有力有效地的。

“科学之有造于物质。”疫情期间，企业停工复产，最必须充分发挥科学的“硬核”力量。这里既有认识论，也有方法论。合肥侧重统筹兼顾、分类实施，科学分析、精准施策，防疫生产两手都要捉、两战必须输掉。全市上下坚定信心、维持定力、化危为机，按下经济衰退“快进键”，打出政策确保“组合拳”，打开经济发展“加速度”，有力推进复工复产复商复市，有序推展经济社会发展，一项项决策精准科学，一个个部署有条不紊，一条条措施稳步推进。一路穿林过涧、穿过风雨，雨过天晴、终见彩虹。二季度经济增速强力“V”型翻转，上半年经济“由负安乐乡”，高质量发展态势全面稳固，经济社会秩序全面向好，基本民生确保有力，社会发展大局平稳。这一切，来之不易，殊为至贵！

尊重科学、相信科学，依赖科学、运用科学，将科学精神、科学方法有效地落实到疫情防控、抗击洪水和经济社会发展等方方面面，为战胜困难提供强大科技支撑，为突破险阻找准了方向、忠诚了信心、凝聚了力量。

——惊涛骇浪中奋楫当先，始终坚持敢闯敢试的创新精神。创新的种子一路播撒，创意的激情升腾高昂，创意的收获正显风华……创新，已成为合肥最大标识、最大动能和最大潜力。当前，合肥正希望打造具备国际影响力的科技创新策源地，勇当我国科技和产业创意的开路先锋。

构建高质量发展，必须依赖实现创新驱动的内涵型快速增长。有人说，合肥是一座“视创新如生命、把创新当使命、捉创新像拚命”的城市。对于合肥来说，创意是气魄，是精神，是灵魂，更是流过在这座城市血管中的血液。如今的合肥，是四大综合性国家科学中心之一；有数、在建和预研的大科学装置有11个，正在建设13平方公里大科学装置集中区；与21家大学大院大所共建26个创意平台。“九章”、“嫦娥钢”、“质子刀”、“托珠单抗”、“量子显微镜”等“硬核”科技相继问世。

9月19日公布的“自然指数-科研城市2020”研究成果显示，中国有6座城市跻身全球科研城市名列前20位，合肥位列其中。12月10日，《湖北日报》整版刊登“湖北之问”，文中提及合肥精心布局的大科学装置时，不吝笔墨赞叹：“勿说道中部，就是在全国也可谓一骑马绝尘。”创意在合肥已成为一种习惯、一种风尚，合肥正在希望打造出成为新时代创意特色更加独特的地标城市。

仔细观察经济社会发展，不仅要看总量、速度和规模，更要看质量、效益和结构；不仅要看“是不是”，还要看“好不好”。当今世界正经历百年变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进。合肥“以创新驱动发展，全面塑造发展新的优势”，推展战略性新兴产业发展壮大，努力打造国内最重要的战新产业集聚地。新型显示器件、集成电路、人工智能选入首批国家战略性新兴产业集群，入选数位列全国城市第4位、省会城市第2位，战新的产业产值占规上工业比重多达55%，“芯屏器通”“集终生智”成为现象级产业地标。新能源汽车的“网红者”蔚来汽车等高新企业相继根植合肥，智能语音的头部企业科大讯飞等本土企业快速成长，一大批科技型企业在合肥化茧成蝶。

实行国家高新企业三年倍增行动，减缓前进高效能成果转化成。2020年合肥新增国家高新企业789家、总数约3328家；追加上市企业12家，其中科创板上市7家，居省会城市第一；单月规上工业增加值增长速度创90个月新纪录、规上工业企业利润增速创44个月新纪录、战新的产业产值增速创39个月新高；联宝科技率先跨越千亿。12月9日“中国隐形独角兽500强劲榜单”首次发布，合肥上榜28家，总估值为261亿元，位列全国第6位，合肥正逐渐沦为中国隐形独角兽500强劲的新兴城市。窥见一斑而知全豹，2020年合肥经济发展不仅构建“量”的合理快速增长，而且实现“质”的稳步提高。

合肥晶合集成电路公司董事长蔡国智对此评价道，办事高质高效的“合肥速度”，推动形成了战新产业蓬勃发展的“合肥现象”。

华为公司常务董事、消费者业务CEO余承东对合肥的发展颇有体会：合肥翻天覆地的发展变化令人惊叹，市委市政府前进新兴产业发展的勇气和决心令人敬佩。华为的业务与合肥的产业高度契合，我们将在研发平台建设、产业协同发展、供应链对接等方面深化合作，造就更多企业来肥投资兴业、发展壮大，为合肥高质量发展贡献更大力量。

人才是第一资源，“创意驱动实质是人才驱动”。“养人的合肥”正在加快打造“人才强劲市”，大力布局具有战略意义的高科技产业，先后出台“人才新政10条”、“重点产业人才7条”、“高校毕业生就业创业9条”等人才政策。新来合肥重点产业企业工作的本科以上毕业生，在肥无自有住房的，可分别按照不低于90m⊃2;、70m⊃2;和50m⊃2;的标准，免费3年租住国有租赁公司住房……所有这些，都是为了希望让合肥沦为各方人才追梦、筑梦、圆梦之城。

多达，2020年合肥新的引入本科以上各类人才8万余人；追加在肥服务“两院”院士8名、总人数达135名；追加院士工作站9家、总数约68家；各类人才190多万，合肥已经成为助力国家科技自立自强的最重要力量。

万科集团董事会主席郁亮如此评价合肥：合肥产业基础好、科技创新实力强，对年轻人越来越有吸引力。随着长三角一体化发展加速推进，合肥地位更加引人注目，作用更加突显，发展潜力巨大。

“党委政府干事很务实、不敢担当。”11月9日，时隔两个月零八天，万达集团董事长王健林再次来肥，商讨后满怀信心：合肥科技创新实力雄厚，新兴产业势头强劲，消费市场潜力极大，居民消费结构正加快转型升级，给企业发展带来新的机遇。我们将更好地推介合肥，把更加优质的项目落在合肥，为合肥经济社会发展、城市品质提高做出新贡献。

——惊涛骇浪中锚定目标，始终坚持乘风破浪的拼搏精神。难回头的路是上坡路，难开的船是顶风船。推展高质量发展，建构新的发展格局，打造改革开放的新高地，靠的是系统集成、协同高效的改革举措。从发展成绩往深层看，2020年合肥全面发力、多点突破、纵深推进，持续拓展改革广度和深度。

改革是时间的挚友，层出不穷的变革和创新，让时间显得有意义、有效率、有收获。“必须充分发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、拓展新局。”合肥全面完成105项年度重点改革任务；坚实前进高质量发展“170条”；重磅实行“123+10”方案，围绕产业链部署创新链、环绕创新链布局产业链，全力抓重点产业链、龙头企业和根本性投资项目；集中于探讨12个重点产业，启动重点产业链链长制，聚合创意资源，增进产业链创新链“双链融合”，提升产业链供应链稳定性和现代化水平；加速推动科技创新产业发展互融，着力打造科技成果交易大市场，增进科技创新势能转化为经济发展新的动能。

一体化发展是区域协调发展的高级形态。合肥紧扣一体化和高质量两个关键词，深入推进重点领域一体化建设，共建G60科创走廊生物医药、金融科技等5个合作园区，实现41个城市、65个事项“一网通办”。贯彻落实长三角G60科创走廊建设方案，协同推动创意融通、产业联通、设施相通、要素流通、政策互通，努力创造更好的科创环境，让创新建构活力竞相迸发，各类要素在G60科创走廊充分涌流。

长期专门从事区域经济研究的专家、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志接受专访时说，随着长三角一体化的深入发展和创意共同体的加快建设，在经济体量迈上具备标志性意义的新台阶后，合肥可以更大规模地挤满高端要素，更高水平地配置优质资源，更大强度地蓄势蕴能，构成影响力、引导力更大的高质量发展动力源，在构建国家区域发展新格局中发挥更引人注目的起到。

开放是当代中国的鲜明标识。开放是一种经验、智慧，也是一种气质、境界。目前，合肥拥有自贸试验区、服务贸易试点市、跨境电商综合试验区、进口贸易示范区等4个国家级开放品牌，全国仅有4个省会城市同时享有。合肥已与220多个国家和地区建立经贸往来，48家境外世界500强劲企业在肥投资，4E级合肥新桥国际机场与全球60多个城市构建通航。

中国（安徽）自由贸易试验区是打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌、打造出全国具备重要影响力的改革开放新纪录地的“最新平台”“最佳窗口”。合肥片区蜀山区块、经开区块、高新区块“上海证券交易所就运行、门口就开张”，新签约项目200余个。被誉为“钢铁驼队”的中欧班列，开辟了欧亚大陆“一带一路”沿线国家新的陆路运输和国际贸易地下通道。合肥中欧班列覆盖面积10个国家34个城市，2020年开行568列、净增200列。从打造出对外开放新平台，再到加快构建新发展格局，合肥新一轮高水平对外开放日益跑出“加速度”。

“作好改革发展平稳各项工作必不可少法治，改革开放越深入越要特别强调法治。”法者，治之端也。深入秉持新发展理念、减缓构建新的发展格局，法治是稳定器、压舱石。合肥全面推进法治合肥、法治政府、法治社会一体建设，为聚力打造出“五高地一样板”贡献法治力量。

推展法治德治自治相结合，创意发展新时代“枫桥经验”，动员社会力量科学有效地化解矛盾纠纷，加快构成善治。强化地方立法，2020年实行生活垃圾分类、增进文明行为、阻止餐饮浪费等方面条例，引领、规范、确保城市管理、环境保护和经济社会发展。出台公共法律服务体系建设的实施意见，织密公共法律服务网络。市政法系统构建智慧警务模式，落成智慧警务联合创新中心；推动“要犯除恶常态化”，开展“守护平安—2020”，探讨“六清”任务强力攻坚前进，全市治安环境显著向好，城乡更安宁、群众更安乐。

复旦大学法学院朱淑娣教授接受专访时回应，民之福祉，法之所系。良法善治，是社会正义与民权确保的制度选择。合肥坚决围绕经济社会发展大局和法治合肥建设拒绝，坚持全面深化改革、全面依法治市“双轮驱动”，为经济社会发展获取了强劲法治确保。在建设现代化新的征程上，要更好发挥法治固显然、稳预期、利长远的重要起到，推展经济社会高质量发展。

——惊涛骇浪中人民至上，始终坚持本固邦宁的民本精神。历史唯物主义认为，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。“只要是人民群众青睐、咧嘴笑的事，再难也要干到底。”合肥始终侧重民生、保障民生、改善民生，尽力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

保市场主体就是仅次于的保就业、保民生。大疫期间，合肥政策着力点直面市场主体、付出代价基本民生，切断木栅点、精准施策，减税降费、助企纾受困，全力支持企业停工复产，畅通要素市场流通。金融系统不断扩大信贷供给、优化融资服务，推动金融活水精准流向、非常丰富流量、提高流速。税务部门主动走访、问计问需，全年增税降费220亿元，助力规模企业要素通畅、小微企业元气完全恢复。“网红”发票地合柴1972，就是得益于这一政策渡过难关。大力培育新经济新业态，实施反对线上经济、夜间经济发展等专项政策；发放亿元消费券，必要带动餐饮、百货、家电及汽车消费超强30亿元。各项不断扩大消费的政策不仅为经济回落提供有力承托，还为经济高质量发展提供可持续动能。

“天地之大，黎元为先。”合肥“始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上”，始终拒绝党员干部在践行根本宗旨上，联系服务群众“零距离”，对群众急难愁有心的事“零懈怠”，对群众深恶痛绝的事“零容忍”，采取针对性的措施，一件一件抓落实。全年扎实前进31项民生工程和20项为民办实事项目，与老百姓生活息息相关的社会保障、教育、低收入、医疗卫生等民生问题不断获得解决问题。新的学校投用、老旧小区改造、公租房保障、棚户区改造和违法建设拆毁、延长行驶时间等全面推进，既有住宅加装电梯、居民活动中心、城区菜市场、停车场等民生工程加快新建。大建设快马加鞭，裕溪路高架东延、畅通二环北环西段、长江东路全线主车道等如期通车，完成改建30一处交通拥堵点。

7月中旬向城区仅次于交通堵点西南二环动手术，虽然前期工作艰巨、后期施工艰巨，但涉及部门全力研制成功、力克考验，很快于12月份动工。改造后的西南二环将成为快速交通重要的分流通道，发挥合肥道路交通主动脉的最重要起到。轨道交通建设全力还击、全面公里/小时，实现多线资源共享、4线客货，建设规模之大、开工速度之快、施工效率之高、前进速度之猛，当是合肥轨道交通建设史上空前。

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。”良好生态是最普惠的民生福祉。合肥把生态文明建设放到引人注目地位，融入经济社会发展各方面和全过程，希望建设人与自然和谐共生的现代化。“大手笔”推进巢湖管理，全面实施碧水、安澜、富民“三大工程”和点源、线源、面源、内源“四源同治”，保证环巢湖1公里内化肥农药“零增长”，力争2022年“零用于”，市委常委会每季度调度一次巢湖综合治理。响鼓重锤、不留死角，绿色发展、不惜余力，驰而不息、久久为功，希望“让巢湖沦为合肥最差的名片”。

《昆明日报》2020年12月1日报导：11月29-30日，昆明市考察团回国合肥市实地考察巢湖保护管理工作。考察团了解到，近年来，合肥市恪守“治湖先治河、治河先治污、治污先治源”的思路，控制和减少污染负荷，强力推转入湖河流水问题整治工作，助推水生态环境完全恢复，巢湖水质创近年来最好纪录。考察团表示，近年来，合肥市在巢湖综合治理方面探寻积累了很多好的经验做法，值得昆明市学习糅合。

同时，合肥在防治污染、修复生态、节约资源等方面下足功夫，城更绿了，水更清了，天更绿了，绿色沦为广泛形态……这些实打实、见真章的成绩，让群众不断看到变化、得到实惠。合肥前十名《2020中国宜居宜业城市榜》，目前合肥是全国唯一一座城区内拥有两个国家级森林公园的城市，首批命名的3个国家园林城市之一，正在着力打造出优质优良宜居宜业的生态高地。盎然绿色，正在沦为合肥高质量发展的底色；良好生态，日益成为庐州百姓幸福生活的常态。

一个行进的时代，总有一种奋发进取的意志力量；一座向上的城市，总有一种赓续承传的精神禀赋。事物是广泛联系的，也是相互作用的。2020年多重因素叠加切削年代久远的这些精神，源源不断地转化为实施好各项工作的强大动力，汇集起“工农千百万”的磅礴力量，把秉持新的发展理念、构建新的发展格局的实践不断引向深入，推展经济社会高质量发展。四

根深而枝繁叶茂，实干而事业勃兴。朝乾夕惕、风雨兼程，前路以定是曙光升腾。

今年是“十四五”开局之年，开局关系全局，起步要求后势。站在新征程新的努力奋斗的起点，我们要保持历史冷静和战略定力，要比任何时候精神更饱满、士气更高昂、力量更新华，再接再厉、一鼓作气，迈好第一步，看到新气象。一个进入新的发展阶段、秉持新发展理念、建构新发展格局的合肥，谋势、布局、落子……在全面建设社会主义现代化新的征程上，一盘更大的棋局正在序盘！

新征程上，要接续依靠努力奋斗，务实追求永葆“闯”的精神。党的十九届五中全会为我们擘画了未来一个时期中国发展宏伟蓝图。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入秉持党的十九届五中全会精神，把秉持新发展理念、构建新的发展格局、推动高质量发展的拒绝贯穿到经济社会发展各方面工作中。

永葆“闯”的精神，就是要之后维持风雨无惧、一往无前的气概，之后突显滚石上山、知难而进的气势，这也正是合肥人民一以贯之的精神气质。“看似奇怪最奇崛，成如容易却艰辛。”2020年，合肥一个硬仗接着一个硬仗，兵来将挡，水来土掩，正是凭着“亡命”的那么一股子劲，每战必拼成、每战皆赢。在新的征程上，我们要大胆想要、勇敢闯、科学腊，逢山开路、遇水架桥，关上改革新境界，打响发展新天地。

新征程上，要后半段坚强奋斗，务实另辟蹊径永葆“创”的劲头。市委十一届十一次全会、十二次全会分别通过关于“深入学习秉持习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神”“‘十四五’规划和2035年远景目标的建议”这两份重要文件，对合肥“十四五”乃至更长时期经济社会发展具备重要指导引导起到，全面吹响了合肥勇当改革开路先锋的号角！

永葆“创”的劲头，就是要继续保持解放思想、敢为人先的闯劲，之后彰显改革创新、执着卓越的钻劲，这也正是合肥人民一以贯之的精神特质。“改革，最本质的拒绝就是创意。”合肥曾经有多项“首创”，交错着合肥人民永不懈怠、永不衰退的改革创新的决心和勇气。在新的征程上，还会遇到前所未有的新问题新的挑战，只有精确做到大势，抓住机遇、应对挑战，勇立潮头、奋勇拳击，才能施展大作为，“创”出有事业。

新征程上，要接续共同奋斗，务实求进永葆“腊”的作风。时光总是向前，努力奋斗永不停歇。对已经获得的历史性成就，我们当自豪不自满、热情且自醒、自强又实干。“世界上的事情都是腊出来的，不干，半点马克思主义都没。”发展的指导思想具体了，发展的目标任务清晰了，现在的关键就是以钉钉子精神，一步一个脚印向前走，一项一项抓落实。

永葆“腊”的作风，就是要之后维持攻坚克难、锐意进取的实干，继续突显脚踏实地、无怨无悔的苦干，这也正是合肥人民一以贯之的精神品质。实干是最质朴的方法论。2020年合肥经济社会发展获得非凡效益，都是一点一滴“干”出来的。合肥正聚力打造出“五高地一样板”，今后的任务更艰巨、挑战更严峻，我们要维持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，齐心协力、携手同行，燃旺梦想之火、凝聚奋进之力、展现出非凡之智，不断开创工作新局面。五

“青松寒不落，碧海宽逾澄。”对过往的最差致敬，就是书写新的辉煌。

2021年，一个必然要独力向上的年份；2021年，一个必定是熠熠生辉的年份。

山遥水阔、前路迢迢，行而自娱、未来可期。面临百年变局，让我们更加紧密地团结一致在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、忠诚“四个热情”、做“两个维护”，弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，乘着新时代的浩荡东风，志不变、道不改为，鼓足劲、加油腊，不管遇到怎样的艰难险阻，不管面临怎样的沟壑丛林，我们行进的脚步必然势不可挡，我们前进的事业必然势如破竹！

侧畔，千帆过；前头，万木春。装点此关山，今朝更好看。

创意合肥，喷薄向上！时代合肥，奔涌向前！来源：合肥公布

原标题：《合肥 | 轻舟已过万重山》

读者原文

轻舟已过万重山，千帆一道带上风轻。车站在2021年这个历史性的重要节点，舒展2020年合肥这幅波澜壮阔、气势恢宏的壮丽画卷，泼墨如此惊心动魄，赋彩如此扣人心弦，栩栩绘就了一幅披荆斩棘、奋勇前进的努力奋斗图景！2020年的合肥，拼尽全力横跨重重关口，经济总量撑杆一跃冲过万亿大关，高质量发展阔步走在新征程上！在这极不平凡的年份，必将因为不憧憬的奋斗载入史册！这一年，我们永葆初心、御风前进、日夜兼程，一路走来，非常容易，每一步都付出艰难。这一年，我们同心同德、艰苦卓绝、浴血奋战，攻克了一个又一个“娄山关”“腊子口”。这一年，我们坚韧向前、奋发有为、踩地实干，顽强不屈地一挺了过来，一路昂扬Cyrix向前。2020年，一个殊为不凡的年份；2020年，一个铭心刻骨的年份。2021年1月20日，市政协十四届四次会议闭幕式。省委常委、市委书记虞爱华在讲话中满怀豪情地宣布：2020年合肥“半年胜安乐乡、全年过万亿”的奋斗目标顺利实现！铿锵之音，豪迈之声，很大提振发展信心，反感唤醒努力奋斗激情！初心定远，使命敦行；非常之年，非凡成就。合肥这一非凡成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学提示的结果，是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化成落地的结果，是全市上下坚决执行中央及省委、省政府决策部署的结果，是全市人民锐意进取、攻坚克难、不懈努力奋斗的结果！却顾所来径，豪情满胸怀。合肥，一座充盈最独特创意气质的城市，一座充溢最盎然勃勃生机的城市！经受风雨洗礼，全市上下更加信心满怀、豪情激荡，不恐风浪、波浪搏浪，奋勇向新的宏伟目标奋发行进！车尔尼雪夫斯基说过，历史的道路完全是在田野中行进的，有时穿越尘埃，有时穿过泥泞，有时横越沼泽，有时行经丛林。2020年，世纪疫情和百年变局交织，外部环境复杂多变。合肥，也不能置身事外。控疫情、战洪水、斗蓝藻、突发事件局、抓经济、促改革、诛创意等大战考试成绩，接踵而来、交织而生。多重因素变换的困难之大前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，改革发展稳定任务之轻前所未有。庚子之春，疫情频发，形势严峻。1月24日，合肥启动突发公共卫生事件一级响应，一场抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战很快打响！全市人民风雨同舟、众志成城，临危不惧、顽强拼搏，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决意，同时间长跑、同病魔较量，全面抓紧抓实抓细防控各项工作，用30天构建追加发病病例归零、47天实现在院病例清零，全面掌控疫情蔓延。“屋漏偏逢连夜雨。”还没喘口气，大汛疾至，历史少见。梅雨期降雨量、入湖河流水位、巢湖水位、巢湖蓄水量均超历史极值！7月22日巢湖水位约13.43米，150年不时逢！汛情紧急，巢湖危急，800万合肥人民的生命财产安全告急！巢湖保卫战就此决绝打响！“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”全市广大党员干部群众、部队官兵历经78天咬紧牙关、日夜奋战，巢湖水位终于回落至警戒水位。夫战，勇气也。决战洪水的同时，另一路“伏兵”悄悄冲上。不受洪水影响，清理巢湖蓝藻设施相当严重受损。加上倒数多日高温，引起蓝藻频发，腐臭味严重影响附近市民生活，一场艰难的蓝藻治理攻坚战应急打响！“难干也得腊！”誓言铿锵，丹心闪亮。已宣战，说干就干！沿线上万名干部群众昼夜不停地打捞，各种土办法洋办法能耗尽用，半个月后巢湖蓝藻管理攻坚取得阶段性成效。“经济社会是一个动态循环系统，无法长时间停工。”大疫来临后，随着疫情的蔓延，人员、货物流动严重受阻，生产生活停工，经济遭遇强劲冲击。冲击到底有多大？一季度生产总值1882.67亿元，按可比价格计算出来，同比上升9.8%。第二产业增加值539.89亿元，下降17%。面对这一数据，合肥千方百计应变局、开新局，尽力尽快挽回经济上行态势。除了四场惊天动地的大战外，其他小战役也陆续不断，如，交通木栅点“破袭战”、轨道交通“推进战”、违法建设“防御战”……面对诸场战役，面对诸多困难，全市上下毅然勇往直前以回国之、胼手胝足以从之、殚精竭虑以成之，环环相扣、节节取胜！“成功的花, 人们只惊慕她现时的明艳! 然而当初她的芽儿, 浸透了努力奋斗的泪泉……”叹2020，我们精彩找到：我们走到的是一条惊涛骇浪、惊天伟业之路，是一条披坚执锐、披荆斩棘之路，是一条开拓创新、开路先锋之路！时间的价值，历来弥足珍贵；努力奋斗的历程，历来波澜激荡。“历史长河奔腾不绝，有风平浪静，也有波涛汹涌。我们不惧风雨，也不畏险阻。”总结2019，合肥经济总量上升到9409.4亿元，2020年过万亿仿佛就在眼前，几代人的努力、几代人的梦想，似乎触手可及。失望的是，开了一路的顺风船，却连遭顶头风。大疫大汛耽搁太多时间，相当严重延缓经济发展，全年过万亿简直是雪上加霜、难上加难，堪称是“青泥何盘盘，百步九折纤岩峦”。2020年是合肥“特上加特”的类似之年，为什么能稳步前进高质量发展？又是凭着一股什么样的精气神、攒着一股什么样的劲，让“看起来不现实”成为现实？发展是解决一切问题的“总钥匙”。合肥市委市政府全面分析“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牢牢环绕发展这个“解题之钥”，准确识变、科学应变、主动求变，以“改革、创新”为主线，以“六稳”“六保”为着力点，在惊涛骇浪中育先机、在风险挑战中开新局，减缓建构新发展格局，推动经济社会高质量发展。——惊涛骇浪中坚如磐石，始终坚决奋发斗争的担当精神。“大事难事看担任，逆境顺境看襟度。”路是闯出来的，事业是拼出来的。伟大事业发展到今天，比认识更最重要的是决心，比方法更最重要的是担当。担当就是扛起责任，责任就是苦干实干。“胜非其难也，所持之者其难也。”实体经济是立国之本、财富之源，大疫相当严重冲击实体经济。合肥市委市政府主要负责同志看在眼里、缓在心头，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，蹈厉奋发、夙夜在公的使命感，加速推进各项工作，突显了危机关头的定力和魄力。“愿为为合肥的发展宵衣旰食、竭尽所能，愿为合肥人民的福祉披肝沥胆、鞠躬尽瘁”，卸任之际，虞爱华千金之诺、掷地有声，起而行之、行胜于言。2020年5月至12月，从公开发表行程看，虞爱华先后密集与93家来自国内外知名企业和科研院所负责人商谈，先后25次参加重大项目战略签下、集中于动工、成果公布，全力以赴推展重大合约签订、最重要项目落地、重点工程进度、重点产业发展，推动经济社会尽快复苏、减缓发展。合肥全年集中于动工13场，前进建设总投资5180亿元的620个重点项目。在肥争分夺秒，在外更是马不停蹄。11月7日至9日，虞爱华带队回国南京上海43小时内，先后走访苏宁控股、中国宝武、上海奕瑞、视涯科技、科济生物等5家龙头企业和创新型企业，与在沪11家台资企业代表座谈，参加长三角G60科创走廊政策发布会。11月24日至27日，虞爱华带队赴北京70个小时内，拜访2个国家部委，探访中国建材、中国兵装、联想集团、神州数码、奇安信等5家大型企业，会见工信部电子信息司、国家大基金有关负责人，与中国信息协会和中国航天五院、中国汽车工业协会等有关负责同志展开集中交流洽谈。虞爱华返肥的周末两天，马不离鞍、缰不松手，又倒数参与重大项目集中开工、月度经济分析会等五场最重要活动。如此密集地商谈、探访，虞爱华就是忠诚地要把发展经济着力点放在实体经济上，直言产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量和核心竞争力。中建集团党组副书记、总经理郑学选非常寄予厚望合肥：中建集团与合肥市保持着长期、良好合作关系，参予建设一大批互利共赢的重点项目。下一步中建集团将发挥仅有产业链优势，持续增大投入与产业引入，支持中建五局建设驻皖总部，为合肥高质量发展贡献更多力量。“懿德茂行，可以励俗。”为与高质量发展相适应，合肥以完备激励机制和狠抓效能建设为抓手，唤起党员、干部干事创业的热情和劲头。合肥市委市政府主要负责同志以上率下、以身作则，全市党员干部履职品行、勇于担责，真抓实干、拼命苦干，自觉想问题、办事情，希望出有实招、腊实事、创实绩。“不能胜寸心，安能胜苍穹。”5月至12月，上百批国内外客商络绎前来，91家总部类项目落户，“强磁场效应”持续显现，“商家必争之地”日益显见，这与合肥广大党员干部讲信重诺、言信行果，务实稳健、吹糠见米的工作作风密不可分。合肥市投促局在一次与华为的工作商谈中，敏锐捕捉到华为最重要的摄像头模组供应商“欧菲光”，正谋划在全国选址创建光学光电产业基地项目。经过反复讨论，招商人员认为欧菲光项目产品市场辽阔、项目标的优良。随后招商部门立即组成专家团队，前后积极开展近百场商谈，构成几十篇研判报告。其间，成都、武汉、长沙等城市与合肥竞相邀，难度可想而知。在最艰难时候，招商团队连续30天凌晨上班。“功夫不负有心人”，经过不懈努力，项目最终于6月3日签下。欧菲光项目的顺利落地，将助力合肥发展5G时代消费电子元器件产业，与本地产业链企业协同发展，打造出高端光学影像产业集群；几乎成产后年产值约370亿元，解决低收入2万人。签下当天，欧菲光集团董事长蔡荣军也非常感慨：十分感激合肥对欧菲光的支持厚爱，此次合作将有助欧菲光公司进一步向产业链上游发展。我们将加快进度，尽快投产，尽快产出，尽快超过第一阶段规模。长期从事产业经济研究的专家、中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅拒绝接受采访时回应，合肥干部对产业发展的灵敏、专业，对客商的真诚、专心，对认准的事的拼搏、专心，体现了他们干事创业的创新专注力、产业感知力、政策应用于力、难题密码力。新的发展阶段，产业集群的打造出和提升，对构建现代产业体系、专责推进产业基础高级化和产业链现代化，意义重大。新老朋友纷至沓来，说到底，与合肥良好的营商环境紧密相连。营商环境，是市场主体的生命之氧。良好的营商环境源自不断地“刀刃向内”，使合肥沦为更有优质要素资源的强大引力场。合肥持续深化“放管服”改革，“最多跑一次”、一日办结率、全程网办率构建100%，服务窗口“7×24”小时“不打烊”，等等。贯彻为企业提供“精准服务、有效激励”。通过对企业超产奖励，夹住产值近800亿元，等于新的减少8个百亿企业。7月上旬推出创优营商环境3.0版，专项前进创优营商环境攻坚行动，着力建构亲清政商关系，力争打造出全国一流的营商环境。11月中旬再度推出优化营商环境“53条”，涉及持续提升投资建设便捷度、简化企业生产经营审批和条件、优化外贸外资企业经营环境、降低就业创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6个方面。较好的营商环境如同清新空气，市场主体如雨后春笋般兴起，全年新增市场主体20万户。时任中国银行党委副书记、行长王江对合肥的发展印象非常深刻。他说，每次来合肥，都能看见翻天覆地的变化、感受到干事创业的激情。合肥的区位、科教、产业优势显著，未来发展潜力极大。中行将充分发挥自身优势，全力以赴支持合肥建设，服务长三角一体化高质量发展，展现国有大行担当。——惊涛骇浪中稳健驭舟，始终坚决严谨校训的科学精神。马克思“把科学首先看作是历史的有力的杠杆，看作是最低意义上的革命力量”。唯有让科学精神在全社会深入人心，自觉以科学精神为引领，坚持实事求是、求真务实，我们才能更好地解决诸多重大现实问题。2020年合肥多场硬仗取得明显效益，无不闪烁着严谨校训的科学精神，无不蕴含着精准作战的科学力量。“这次疫情既是一次危机，也是一次考试成绩，而且是一次战争。”面临突袭的疫情，合肥按照“坚定信心、同舟共济、科学预防、精准施策”总拒绝，以非常之荐应付非常之事，以最低的政治站位、最严的执行标准、最精的医护力量、最密的网格管理、仅次于的前进合力、最优的物资储备、最强的舆论氛围和最铁的纪律，全面围歼和防控疫情。“面临前所不得而知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥官、病患治疗、技术研制成功、社会治理各方面全过程。”上下同欲，勠力同心，合肥疫情防控阻击战获得重大战略成果。大汛，一次来势汹汹的大战，更是一场惊心动魄的考试成绩。汛情到来，全市上下闻汛而动、舍身忘我、奋力扑向防汛抗洪抢险第一线。虞爱华拒绝，坚持人民至上、生命至上，咬紧牙关极力撑起政治责任，动用一切手段、不惜一切代价，极力打好巢湖保卫战。7月19日以后，市委市政府不分昼夜科学研判、充份会商……面临波涛汹涌的洪水、告急的汛情，市委市政府决策的每一步都科学把脉、定向调度，行事的每一步都态度极力、措施果断，战的每一步都分秒必争、惊心动魄。“横空大气排山去，砥柱人间是此峰。”关键之时，果断之荐！为保主谢谢，万亩以下中小圩区能用全用、不应启尽始，主动启用部分万亩大圩。在一系列组合拳下，巢湖水位终于呈圆形高位波动缓退之势。省水利水电勘测设计研究总院副院长、巢湖研究院院长朱青回应，合肥市委市政府做出的各项决策是科学果断的，实施的一系列应对措施是有力有效的。“科学之有造于物质。”疫情期间，企业复工复产，最需要充分发挥科学的“硬核”力量。这里既有认识论，也有方法论。合肥侧重统筹兼顾、分类实行，科学分析、精准施策，防疫生产两手都要捉、两战必须赢。全市上下坚定信心、保持定力、化危为机，按下经济衰退“快进键”，投出政策确保“组合拳”，开启经济发展“加速度”，有力前进复工复产复商复市，有序推动经济社会发展，一项项决策精准科学，一个个部署有条不紊，一条条措施稳步前进。一路穿林过涧、穿越风雨，雨过天晴、终见彩虹。二季度经济增长速度强力“V”型反转，上半年经济“由负安乐乡”，高质量发展态势全面稳固，经济社会秩序全面向好，基本民生确保有力，社会发展大局稳定。这一切，来之不易，殊为至贵！尊重科学、坚信科学，依靠科学、运用科学，将科学精神、科学方法有效地落实到疫情防控、抗击洪水和经济社会发展等方方面面，为战胜困难提供强劲科技承托，为突破险阻找准了方向、忠诚了信心、汇聚了力量。——惊涛骇浪中奋楫当先，始终坚决不敢闯敢试的创新精神。创意的种子一路播撒，创意的激情升腾高昂，创新的收获正显风华……创意，已成为合肥仅次于标识、最大动能和最大潜力。当前，合肥正希望打造出具备国际影响力的科技创新策源地，勇当我国科技和产业创意的开路先锋。构建高质量发展，必须依靠构建创意驱动的内涵型增长。有人说，合肥是一座“视创意如生命、把创意当愿景、抓创新像拼命”的城市。对于合肥来说，创新是气魄，是精神，是灵魂，更是流过在这座城市血管中的血液。如今的合肥，是四大综合性国家科学中心之一；有数、开建和预研的大科学装置有11个，正在建设13平方公里大科学装置集中区；与21家大学大院大所资源共享26个创意平台。“九章”、“嫦娥钢”、“质子刀”、“托珠单抗”、“量子显微镜”等“硬核”科技相继问世。9月19日公布的“自然指数-科研城市2020”研究成果表明，中国有6座城市跻身全球科研城市名列前20位，合肥名列其中。12月10日，《湖北日报》整版刊发“湖北之问”，文中提及合肥精心布局的大科学装置时，不吝笔墨惊叹：“勿说道中部，就是在全国也堪称一骑马绝尘。”创新在合肥已沦为一种习惯、一种风尚，合肥正在努力打造沦为新时代创新特色更加鲜明的地标城市。仔细观察经济社会发展，不仅要看总量、速度和规模，更要看质量、效益和结构；不仅要看“有没有”，还要看“好不好”。当今世界正经历百年变局，新一轮科技革命和产业变革加快演进。合肥“以创新驱动发展，全面塑造发展新优势”，推展战略性新兴产业发展壮大，希望打造国内最重要的战新产业核心区地。新型显示器件、集成电路、人工智能入选首批国家战略性新兴产业集群，入选数位列全国城市第4位、省会城市第2位，战新产业产值占到规上工业比重多达55%，“芯屏器合”“集终生智”沦为现象级产业地标。新能源汽车的“网红者”蔚来汽车等高新企业相继根植合肥，智能语音的头部企业科大讯飞等本土企业快速茁壮，一大批科技型企业在合肥化茧成蝶。实施国家高新企业三年大幅提高行动，减缓推进高效能成果转化成。2020年合肥新增国家高新企业789家、总数约3328家；新增上市企业12家，其中科创板上市7家，居于省会城市第一；单月规上工业增加值增速创90个月新纪录、规上工业企业利润增速创44个月新纪录、战新的产业产值增速创39个月新纪录；联宝科技率先横跨千亿。12月9日“中国隐形独角兽500强劲榜单”首次公布，合肥上榜28家，总估值为261亿元，名列全国第6位，合肥正逐渐成为中国隐形独角兽500强劲的新兴城市。窥见一斑而闻全豹，2020年合肥经济发展不仅构建“量”的合理增长，而且实现“质”的稳步提升。合肥晶合集成电路公司董事长蔡国智对此评价道，办事高质高效的“合肥速度”，推动形成了战新产业蓬勃发展的“合肥现象”。华为公司常务董事、消费者业务CEO余承东对合肥的发展颇有体会：合肥翻天覆地的发展变化令人惊叹，市委市政府推进新兴产业发展的勇气和决意令人敬佩。华为的业务与合肥的产业高度与众不同，我们将在研发平台建设、产业协同发展、供应链接入等方面深化合作，带动更多企业来肥投资兴业、发展壮大，为合肥高质量发展贡献更大力量。人才是第一资源，“创新驱动实质是人才驱动”。“养人的合肥”正在加快打造出“人才强市”，积极布局具有战略意义的高科技产业，先后出台“人才新政10条”、“重点产业人才7条”、“高校毕业生低收入创业9条”等人才政策。新来合肥重点产业企业工作的本科以上毕业生，在肥无自有住房的，可分别按照不高于90m⊃2;、70m⊃2;和50m⊃2;的标准，免费3年租住国有出租公司住房……所有这些，都是为了希望让合肥沦为各方人才追梦、筑梦、圆梦之城。多达，2020年合肥新引入本科以上各类人才8万余人；新增在肥服务“两院”院士8名、总人数约135名；追加院士工作站9家、总数达68家；各类人才190多万，合肥已经成为助力国家科技自立自强的最重要力量。万科集团董事会主席郁亮如此评价合肥：合肥产业基础好、科技创新实力强劲，对年轻人越来越有吸引力。随着长三角一体化发展加速前进，合肥地位更加突出，起到更加突显，发展潜力巨大。“党委政府干事很务实、不敢担任。”11月9日，时隔两个月零八天，万达集团董事长王健林再次来肥，商谈后满怀信心：合肥科技创新实力雄厚，新兴产业势头强大，消费市场潜力极大，居民消费结构正加速转型升级，给企业发展带来新的机遇。我们将更好地点评合肥，把更加优质的项目落在合肥，为合肥经济社会发展、城市品质提升作出新的贡献。——惊涛骇浪中锚定目标，始终坚持乘风破浪的拼搏精神。难回头的路是上坡路，难开的船是顶风船。推动高质量发展，构建新的发展格局，打造出改革开放的新纪录地，靠的是系统集成、协同高效的改革举措。从发展成绩往深层看，2020年合肥全面发力、多点突破、纵深前进，持续拓展改革广度和深度。改革是时间的挚友，层出不穷的变革和创意，让时间显得有意义、有效率、有收获。“必须充分发挥好改革的突破和先导起到，依赖改革应付变局、拓展新局。”合肥全面完成105项年度重点改革任务；坚实推进高质量发展“170条”；重磅实施“123+10”方案，环绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，全力抓重点产业链、龙头企业和重大投资项目；集中于探讨12个重点产业，启动重点产业链链长制，聚合创新资源，促进产业链创新链“双链融合”，提高产业链供应链稳定性和现代化水平；加快推动科技创新产业发展互融，着力打造科技成果交易大市场，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。一体化发展是区域协调发展的高级形态。合肥交叠一体化和高质量两个关键词，深入前进重点领域一体化建设，资源共享G60科创走廊生物医药、金融科技等5个合作园区，实现41个城市、65个事项“一网通办”。贯彻落实长三角G60科创走廊建设方案，协同推动创意融通、产业联通、设施相连、要素流通、政策互通，努力创造更好的科创环境，让创新建构活力竞相迸发，各类要素在G60科创走廊充份涌流。长期专门从事区域经济研究的专家、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志接受采访时说，随着长三角一体化的了解发展和创新共同体的减缓建设，在经济体量迈上具有标志性意义的新台阶后，合肥可以更大规模地聚集高端要素，更高水平地配置优质资源，更大强度地蓄势蕴能，构成影响力、引领力更大的高质量发展动力源，在建构国家区域发展新格局中充分发挥更突出的作用。对外开放是当代中国的鲜明标识。对外开放是一种经验、智慧，也是一种气质、境界。目前，合肥享有自贸试验区、服务贸易试点市、跨境电商综合试验区、进口贸易示范区等4个国家级对外开放品牌，全国仅有4个省会城市同时享有。合肥已与220多个国家和地区建立经贸往来，48家境外世界500强企业在肥投资，4E级合肥新桥国际机场与全球60多个城市实现通航。中国（安徽）自由贸易试验区是打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌、打造全国具备重要影响力的改革开放新高地的“最新平台”“最佳窗口”。合肥片区蜀山区块、经进区块、高新区块“上海证券交易所就运营、开门就开业”，新签下项目200余个。被誉为“钢铁驼队”的中欧班列，修筑了欧亚大陆“一带一路”沿线国家新的陆路运输和国际贸易地下通道。合肥中欧班列覆盖10个国家34个城市，2020年旅客列车568列、净增200列。从打造对外开放新的平台，再到加快构建新的发展格局，合肥新一轮高水平对外开放日益跑出“加速度”。“作好改革发展平稳各项工作必不可少法治，改革开放越深入越要强调法治。”法者，清领之端也。了解秉持新发展理念、减缓建构新的发展格局，法治是稳定器、压舱石。合肥全面推进法治合肥、法治政府、法治社会一体建设，为聚力打造“五高地一示范”贡献法治力量。推动