安徽省阜阳市出台政策文件支持秸秆综合利用

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日前，安徽省阜阳市政府出台了《关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业的实施方案》，提出要建立健全秸秆还田利用、收储运销、产业增值、政策扶持四大支撑体系，“真金白银”扶持推展秸秆资源的利用和发展。

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按照发展目标，2017年，全市秸秆综合利用率目标为85%；2020年，全市秸秆综合利用率超过90%以上。秸秆产业化利用量（还包括饲料化、基料化、能源化、工业原料化利用等）占利用总量的比例由2016年的28%提高到42%左右，其中能源化、工业原料化占利用总量的比例由2016年的11%提高到35%左右。

《实施方案》中还提出了有关秸秆综合利用的一系列重点工作任务：不断细化还田利用方式，提升还田服务水平，推展还田配套技术，大力推广玉米、大豆免耕直播和水稻旱直播技术，示范县区到2020年实现免耕直播技术全覆盖；完善收储运销体系，到2020年，每个行政村至少建立1个标准化临时堆满点，实现秸秆收储运销网络乡镇全覆盖；稳定饲料化、基料化利用，加快建设秸秆发电项目，推展工业原料化利用；环绕秸秆全产业链条，扶持一批掌控核心技术、成长性好、带动力强的企业做到大做到强劲，到2020年，每个县市区至少培育1个秸秆综合利用龙头企业。

对秸秆转化利用较好产业和项目，《实施方案》认为将加大支持力度，其中，在收储环节，将秸秆打捆等农机全部划入农机补贴范围。对村级标准化临时堆满转运点以及具备一定规模、具备适当机械设备的收储点，各地可按10万元/千吨标准给与补助金，最高补助金50万元。在运销环节，开通秸秆运输绿色通道，参照鲜活农产品运输绿色通道政策，给秸秆运输车辆提供便利运输条件。秸秆捡、切割成、消灭、打捆、成型等初加工用电执行农业生产电价。在能源化、工业原料化利用环节，对符合条件的秸秆综合利用企业，按照当年秸秆实际利用量和多用多调补的原则，由省、市、县财政给予奖励，具体办法另行制订。成立市级秸秆综合利用发展环保产业专项基金，引入股权投资基金，带动社会资本投入。增大对秸秆综合利用研究的扶植力度，秸秆综合利用方面的人才引入、技术研发、成果转化成、示范推展等，享受“全创改为”相关补助扶持政策。对我市企业利用秸秆生产的各类产品，各地不应按照《中华人民共和国政府采购法》拒绝通过优先订购等方式大力推广利用。

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