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铜陵市“七五”普法工作汇报
精心组织精准出讨精细打磨 高质量推进全民守法普法
——铜陵市“七五”普法工作汇报
“七五”普法规划实行以来,在省委省政府的坚强领导下,在省司法厅、省法宣办的精心指导下,铜陵市了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,贯彻做到全面依法治国、法治铜陵建设的新目标新定位新拒绝,交叠“七五”普法规划总目标,精心组织谋局,精准出讨布局,细致抛光破局,高质量推进守法普法各项工作。现将我市“七五”普法开展情况汇报如下。
一、普法特色工作积极开展情况
“七五”普法期间,市司法局荣获全国“七五”普法中期先进集体、全国法治政府先进设备单位等荣誉称号,义安区、枞阳县分别获评全国、全省“七五”中期先进县(区),“互联网+法治宣传”、法治乡村建设、民法典宣传等经验作法在《长安网》《安徽日报》等刊发。
——特色一:“三大活动”,做到浅“互联网+法治宣传”
一是转录普法责任,积极开展“局长送来政策”云宣讲活动。实施普法责任制,借力新媒体,的组织市发展改革委、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市地方金融管理局等8家单位负责同志,积极开展“局长送政策”线上讲经。全面宣传解读助力中小微企业克服疫情影响减缓复工复产“22条”意见、应付疫情影响增大对个体工商户扶持力度“18条”措施、“16条”细则等。通过铜陵电视台、铜陵网络电视台等在线媒体,向全社会全程直播,鼓励全市企业家踊跃参予,展开线上咨询,并就企业面对的政策实施阻点进行在线互动,仅5月15日在线宣讲会参予企业即达5000多家,促进构成“树理念、不懂政策、抓落实、促发展”的良好法治氛围。
二是用活普法资源,积极开展“线上学法”活动。环绕了解自学秉持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神,全面贯彻落实防控疫情、扫黑除恶专项斗争等重大决策部署,开展“线上学法”活动。用好现有普法资源,相结合“安徽干部教育在线”系统,精选辑《习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略》《深入自学习近平总书记对疫情防控的重要命令,坚决输掉疫情防控阻击战》等杰出课件9篇,组织全市各单位采行党组理论学习中心组自学、个人自学等方式,按季度积极开展专题学习,55个党组、2000余名党员干部参予活动。
三是盘活法治阵地,开展“铜陵法治景观带”创建活动。拓展工作思路,更加重视充分发挥现有法治阵地的宣传教育功能相结合“铜陵市法治宣传教育”微信公众号,开设“法治景观”专栏,收集整理全市范围内法治阵地建设信息,以图文并茂形式在微信定期展播,为固定的法治阵地插上互联网“翅膀”,让干部群众足不出户可以网页法治阵地,感受法治文化熏陶。同时,通过法治景观带创建活动,可以让各县区相互了解法治阵地建设方面的思路和创意,交流工作经验,推动法治阵地建设。目前,已展播“铜陵市中级人民法院文化馆”“枞阳县法治公园”等法治文化阵地信息11篇。
——特色二:三个“法治+”,引导乡村依法治理
一是书写“法治+生态文明”画卷,构建美丽宜居乡村。
推动法治阵地“全覆盖”。出台《关于在全市省级中心村前进法治宣传教育工作的意见》,统筹法治宣传教育阵地建设,实施“三个一”工程,把法治元素融入到美丽乡村建设,实现乡村法治教育阵地仅有覆盖面积,全市448个农村( 社区)竣工法治宣传栏1084块,农家法治书屋448个,法治文化墙120个,法治文化广场77个。打造法治文化“风景线”。结合本地乡土文化、自然景观等特色优势,因地制宜打造一批法治文化精品阵地。如义安区群心村、梨桥村充份挖出江心洲和农家乐旅游资源,建设群心村法治文化公园和梨桥村法治文化广场,打造法治文旅品牌;铜官区以宪法、生态文明为主题,建设农林村宪法主题广场和天桥社区环保法治文化广场,打造主题法治品牌;郊区将法治与孝德互为融合,打造出安铜办法清领孝德文化公园。彰显法治文化“文艺范”。把开展法治文化活动作为公共文化服务的最重要组成部分,通过百姓说唱团基层巡演、反邪教文艺汇演、政法工作文艺汇演等演艺形式弘扬法治精神。如铜官区依托“铜官乐”大舞台积极开展社区巡演,举行群众性法治文化活动100余场,官塘书画院、映湖百合艺术团、阳光故事会和幸福影院荣获市级优秀社区文化品牌称号,小品《徐九经断案记》荣获皖江八市群艺小品大赛金奖。
二是书写“法治+五谷丰登建设”画卷,构建和谐安宁乡村。“购票服务”促进社会和谐。出台《关于在全市乡镇、社区设立“法治餐馆”的实施意见》,统合政法委和公检法司部门资源,在全市各乡镇、社区建立综合性法律服务平台“法治超市”71个。推行法官、检察官和律师“预约服务”制,群众一个电话,可实现法律咨询随时答案、法律援助随时获取、法律宣传随时展开、矛盾纠纷随时调处。原中央政法委书记孟建柱、省委政法委书记姚玉舟在铜陵视察工作时,对“法治餐馆”给予充分肯定,工作作法被《法制日报》等各级媒体报道。“移动普法”推动全民守法。坚决近民、便民、亲民,不断创新农村普法载体和形式,将法治宣传教育渗透至每村每户。如枞阳县非物质文化遗产“大鼓书”传承人、“十佳普法宣讲员”吴福东创作《十九大明政纲,宪法修正进万家》《法治贫困地区入乡村》等普法大鼓书45篇,在新华社区、钱桥文化广场等乡村各地巡回演出数百场,被人民网等各级媒体普遍宣传报道。义安区结合顺安镇“三月三”庙会,组建移动普法宣讲团,通过法治游戏、法治灯谜、法治讲座等形式普及宪法、国家安全法等法律知识。“法律身体检查”厚实法治根基。实施“一村一顾问”制度,由政府出资为乡村聘请法律顾问,同时的组织法官、检察官和公职律师担任村法律顾问,实现448个农村(社区)法律顾问仅有覆盖。充分发挥农村法律顾问作用,协助村、社区辨别市民公约、乡规民约,着力提高基层依法治理水平。
三是书写“法治+文明风尚”画卷,构建“三治融合”乡村。强化“文明社区、文明村镇”创立胆德治。将法治宣传融入到精神文明创立工作中,市精神文明建设指导委员会把“贯彻落实普法教育”划入“文明社区、文明村镇”测评体系,引领各乡镇、社区创建普法联络员机制,加强法治教育阵地建设,常态化多形式开展法治宣传教育活动。强化“民主法治示范村(社区)”创立胆法治。制订《铜陵市民主法治示范村(社区)创立标准》,实施《铜陵市“民主法治示范村(社区)”动态管理办法》,强化已命名的国家、省、市三级“民主法治示范村(社区)”的日常管理,实行年度考核和统一审核,确保创建质量、数量双达标。强化农村“法律明白人”“法治带头人”培育胆自治。依托农村“两委”干部和乡贤资源,创建“法律明白人”“法治带头人”队伍8772人。加强农村“法律明白人”“法治带头人”法治业务轮训,总计开展培训100余次,大力提高其运用法治思维和法治方式的能力,引领带动其他群众尊法学法守法用法,促进农村各项事业发展。
——特色三:三个维度,“典”暗铜都
一是专题部署,学法有广度。市委宣传部、市委依法治市筹办等印发方案,专题部署民法典自学宣传工作,在全社会迅速掀起民法典自学宣传热潮。抓“关键少数”,市委市政府主要领导主持中心组理论学习不会,带头学习民法典,市直各部门举行民法典自学讲座52余场,市司法局、市教体局、市民促委、市民政局、市农业农村局等牵头积极开展民法典“七入”活动,推动民法典进学校、入企业、进社区、进农村。
二是精搭平台,论法有深度。正式成立民法典宣讲团,聘用高校法学教授、法官、检察官担任民法典宣讲员,通过专题报告会、以案论典等形式深刻阐述民法典的编纂背景、重要意义和特色亮点。举行“政商沙龙”,政企互动,30名机关单位和企业代表面对面座谈民法典颁布实施的根本性影响和学习体会。积极开展“法企直通车”活动,组织律师送法入企,环绕民法典对企业展开“法律体检”,解答企业法律咨询。
三是双线并行,普法有温度。坚决线下发动和线上启动时分段。线下,依托法治公园、长廊、宣传栏、LED显示屏等多种宣传载体宣传民法典,让民法典随处可学、随时可见,购置民法典宣传挂图、单页和书籍,融合文明创建、贫困地区探访,把民法典送到群众身边。线上,市法宣办依托微博、微信公众号推送民法典科学知识,积极开展民法典知识竞答,市检察院制作“铜检君”民法典动漫,通车民法典小课堂,以解说形式讲解与生活密切相关的法律知识。
二、“七五”普法规划实行情况
(一)精心组织,“七五”普法从“规划”上谋局,在“机制”上着力
一是以规划聚合力,增强领导机制。铜陵市委、市政府高度重视法治宣传教育工作,切实加强对法治宣传教育的领导,把法治宣传教育作为秉持全面依法治国基本方略和建设法治铜陵的基础性工作,划入铜陵“十三五”经济社会发展总体规划来加以谋划和前进。市委、市政府发送《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》,市人大作出《关于积极开展第七个五年法治宣传教育的决议》,市政协多次调研指导法治宣传教育工作,形成四大班子齐抓法治宣传教育工作的合力。认真落实党政主要负责人遵守第一责任人职责,出台《关于贯彻落实<党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定>的实行意见》,市委、市政府主要负责人带头履职,召开市委常委会、市政府常务会、全面依法治市委员会议25次,研究部署普法依法治理工作,调度前进市法治宣传教育基地建设,出席“宪法宣誓”“江淮普法行”等活动42次,有力地推动了“七五”普法深入开展。
二是以考核减压力,强化责任机制。将法治宣传教育工作积极开展情况划入党委综合考核、政府绩效考核、精神文明创立考核和美丽乡村建设考核,发挥考核的导向杠杆作用,压紧压实普法责任。市委筹办出台《关于积极开展市委管理的领导班子和领导干部综合考核工作的意见》及设施考核办法,将领导班子和领导干部“法治建设和依法办事”作为最重要考核内容。市委筹办、市政府办制定《铜陵市党政机关目标管理绩效考核办法》,将考核指标分为“共性指标”和“重点指标”,由市目标筹办的组织实施;市目标办根据绩效考核办法每年制订共性指标任务分解表,明确法治宣传教育作为共性指标划入绩效考核。市精神文明建设指导委员会积极开展市级文明单位和文明社区、文明村镇评选表彰活动,将“贯彻落实普法教育”划入精神文明测评体系。市委组织部、市美丽乡村建设办、市司法局、市法宣办实施《关于在全市省级中心村前进法治宣传教育工作的意见》,市美丽乡村建设办将“开展农民普法教育、农村法治创建活动”划入省级中心村考核。
三是以队伍再配活力,增强保障机制。着力加强普法队伍建设,不断充实完善全市法治宣传教育人才库。创建专业化普法宣讲团,引入法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、院校教师等专业普法力量,目前在册132人;创建公益性志愿者队伍,招纳机关干部、社区工作人员和学生,目前在册1760人;创建骨干式农村普法队伍,吸取农村“两委”干部、村民组长兼任农村“法治带头人”“法律明白人”,目前在册8772人;形成了以普法讲师团、“以案释法”宣讲团为主体、以农村“法治带头人”“法律明白人”为支撑,以“法润江淮”普法志愿者为补足的普法工作队伍,“七五”普法期间,普法讲师团共积极开展法治讲座1300余场,普法志愿者参予普法活动千余次。同时,强化普法经费保障,将普法工作经费和法治文化建设经费划入市财政年度预算并动态调整,总计拨给市本级普法工作经费170万,拨给法治文化建设经费727万,投入118万建设市法治宣传教育基地,拨付资金200万用作反对法治电视剧《回家的路有多远》,拨付资金280万用于摄制法治黄梅戏《左光斗》。
(二)精准出有招,“七五”普法从“关键”上布局,在“善”中推进
一是紧扣习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法法律这个“关键内容”,做到贤讲经。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略统率普法工作,引人注目抓好宪法学习宣传教育,推动学习宣传秉持常态化、仅有覆盖。侧重领导干部带头学。市委、市政府采取市委常委会、市政府常务会议、市委全面依法治市委员会会议等形式,表达自学习近平总书记在历次全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神,统筹前进全面依法治市;市委全面依法治市办印发《关于了解自学宣传秉持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的通知》,部署专题研讨习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,开展县区委书记学习体会文章征文活动,刊出在《铜陵日报》;市法宣筹办把自学习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为普法依法治理重点工作,通过开展“线上学法”活动,推展全覆盖面积自学。注重专题部署了解学。市委、市政府印发《关于深入自学宣传和贯彻<中华人民共和国宪法>的实施意见》,对宪法自学教育作专题部署;市人大制定《铜陵市实施宪法宣誓制度细则》,常态化落实宪法效忠制度,推展各级领导干部认真学习宪法;市委宣传部印发《关于深入的组织积极开展宪法学习宣传教育活动的实施方案》,在全市开展十八项宪法学习宣传活动;市法宣筹办举行全市宪法自学报告会,开设宪法教育专题班,组织全面系统学习宪法精神。侧重创意形式非常丰富学。相结合齐抓共管的大普法格局,举办“12.4”国家宪法日广场宣传和宪法宣传周活动,通过中心组学法、答辩庭审、宪法考试、宪法效忠、宪法晨读、宪法主题班会、国旗下讲宪法、宪法征文、送法下乡、送法入企、军营法治讲座、新媒体推送普法信息等多种形式,推展宪法精神进企业、入农村、进机关、进校园、进社区、入军营、进网络。市委政法委、市妇联、市法宣筹办牵头举办“五谷丰登家庭”创立暨“宪法进万家”活动,积极开展宪法科学知识问答,赠送宪法文本,评选表彰尊法学法守法用法示范户,让宪法走进千家万户,引导广大干部群众沦为宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实行的推动者。相结合市青少年法治宣传教育基地,开办宪法主题区,展出国家领导人有关宪法重要阐述、宪法的制订和修改历程、宪法的主要内容等,通过大学生暑期法治实践中活动,增强青少年宪法意识。
二是紧扣高质量发展这个“关键要务”,做贤服务。坚持法治宣传教育跟着中心工作回头,通过开展“江淮普法行”“服务大局普法行”“送法入万企”等系列主题普法活动,积极发挥法治宣传教育在服务经济发展大局、维护社会人与自然稳定等方面的保障功能。法治宣传服务“三大攻坚战”。开展“法治护航精准贫困地区”行动,普遍发动扶贫干部、普法讲师团、农村法律顾问和普法志愿者,通过扶贫走访、“法治带头人法律明白人”培训、铜都讲坛法治讲座、“法律七入”等载体形式,常态化宣传贫困地区政策法规。“七五”普法期间,派发扶贫普法资料万余册,建设确保村级法治文化广场77个、法治宣传栏1084个;积极开展“法护乡村振兴”行动,在省级中心村实施法治文化“三个一”工程,实现全市22个省级中心村法治文化设施仅有覆盖面积;积极开展“法护绿水青山”,融合世界环境日、全国土地日等,加大《土地法》《水污染防治法》等环保相关法律法规宣传力度,提升公众生态文明意识;开展防范非法集资宣传月活动,的组织集中于宣传活动200余场,充分发挥各银行、保险等金融机构网点的宣传阵地作用,使用100块电子屏户外媒介宣传,发放宣传资料6000余份。法治宣传助力“要犯除恶”。把扫黑除恶专项斗争法治宣传教育作为年度法治宣传工作最重要内容展开安排部署,的组织法官、检察官、公安干警和法律服务工作者了解村居、社区等,通过成立法律咨询台、开办法治讲堂、发放宣传资料等形式,普遍深入开展要犯除恶涉及法律、政策的宣传,运用“报、网、端、微、屏”等平台推送各类扫黑除魔专项斗争法律法规、新闻信息、工作动态、涉及科学知识万余份。法治宣传护航“疫情防控”。开展“防控疫情,法治同行”专项法治宣传活动,实施《关于为中小微企业应付新冠肺炎疫情共渡难关提供法律服务的实施细则》,为企业获取“点单式”法治宣传和法律服务;在市级主要媒体刊发《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等涉及法律知识,加大《传染病防治法》《突发事件应付法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规宣传力度,及时对此社会关切;通过“铜陵普法”微博、“铜陵法治宣传教育”微信公众号及铜陵司法行政官网总计公布疫情防控信息、案例及法律科学知识问答等132篇,累计阅读量约50000次以上,做到疫情科普、法律法规政策宣传入脑入心。
三是交叠领导干部这个“关键少数”,做到善引领。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为培养全社会法治信仰的关键,通过创建“四项制度”和“两必”,抓实“关键少数”学法用法,引领法治建设。创建“学法”制度。实施《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实行意见》,对党委(党组)中心组学法制度、日常学法制度、法治培训、学法方式方法创意等内容进行了规范,确保学法计划、内容、时间、人员、效果“五实施”。市委、市政府带头实施,“七五”普法期间,共积极开展理论中心组学法活动55次。建立“听法”制度。制定《国家工作人员答辩庭审活动常态化开展工作制度》,建立联络员工作机制,明确国家工作人员每年旁听庭审不少于1次,并将旁听庭审活动实施情况划入“谁执法人员谁普法”责任制检查和法治宣传教育目标管理考核。“七五”普法期间,的组织现场旁听庭审活动96场次。创建“述法”制度。制订《铜陵市党政领导班子和领导干部遵守法治领导责任述职项目管理制度》,在领导班子和领导干部述职述廉的同时,增加述法内容,把尊法、学法、守法、用法情况纳入领导班子和领导干部的年度考核项目管理体系。建立“考法”制度。探寻领导干部任前法律知识考试工作,把法律知识水平作为干部供职的“硬门槛”。培训必学。将宪法法律和党内法规纳入干部教育年度培训计划,作为党校必修课,开发“强化宪法实行,确保宪法权威”“习近平关于中国特色社会主义法治的最重要阐述”等11个教学专题,在县腊进修班、中青班、科干班、新录用公务员初任培训班等决定专题学习。决策必判。印发《关于进一步推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的通报》,制定《铜陵市政府法律顾问工作规则》,具体法律顾问列席政府有关会议,为根本性决策、根本性行政不道德等获取法律意见。“七五”普法期间,铜陵市政府聘用法律顾问18人,注册公职律师75人,参予合法性审查、决策咨询等200余件次。
四是紧扣青少年这个“关键群体”,做到贤带入。认真落实《青少年法治教育大纲》,出台《铜陵市秉持<青少年法治教育大纲>实行意见》,对青少年法治宣传教育工作进行专项部署,做年初有计划、年终有总结。推进法治教育融入课堂教学。实施学校法治教育计划、课时、教材、师资,加强法治教育和课堂教学的融合,根据不同年龄阶段、有所不同学校性质学生的生理心理特点和拒绝接受能力,制订分阶段、多层次的教学活动方案和培养细则,市第二中学、天津路小学等开设《道德与法治》和《法制》课程,推进德育与法育融合,铜陵职业技术学院开办《思想道德修养与法律基础》《经济法》《建筑类法律法规》,强化法律理论教育和实践中培育。灵活普法形式薄植法治理念。积极开展“仿真法庭进校园”、法治主题班会、“青春与法同行”“开学第一课”等活动,运用科学知识讲授、体验教学、实践模拟、现场参访等多种方式,实施参与性、体验性、实践性教育。组织青少年参观法治宣传教育基地,运用声光电设计,设置青少年喜闻乐见的互动项目,通过以案众说纷纭、意欲说道史、实物展出、情景仿真、法治小游戏、专题报告等方式,强化法治宣传教育体验性和感染力。“七五”普法期间,开展各类青少年普法活动百余场次,“模拟法庭进校园”活动受到《法制日报》《安徽法制报》等主流媒体关注报导,并获得全国政法好新闻二等奖。侧重强化对教师的法治教育和培训。积极开展教学专题研讨和杰出案例评选活动,评选了《生活需要法律》等一批优秀教学课件。选聘法官、检察官、民警担任法治副校长,制订《铜陵市法制副校长管理考核实施办法》,加强日常管理、教育和培训,分两批举行法治专题培训班,实现法治副校长培训仅有覆盖。
五是交叠“谁执法谁普法”责任制这个“关键一招”,做到善落实。市委办、市政府办印发《关于认真贯彻落实<关于实施国家机关“谁执法人员谁普法”普法责任制意见>的通报》,明确要求各单位建立健全普法领导和工作机构,创建普法责任报告备案制度,将普法责任制实施划入目标考核、领导干部考核和公务员考核。市法宣筹办大力充分发挥组织协调职能,发布《铜陵市国家机关普法责任表格》,明确全市重点普法单位主要普法责任、法律法规、普法措施等,实施常态化、仅有覆盖督查,督促、指导重点普法事项落地生根。全面创建“以案释法”工作机制,进一步健全法官、检察官、行政执法人员等以案释法工作制度,组建“以案释法”宣讲团,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务沦为弘扬法治精神的“第一课堂”。积极开展“以案释法”典型案例征集活动,票选表扬杰出案例,编印成册分发给各单位学习。相结合微信微博“双微”平台,开设“以案释法”专栏,发布典型案例124篇。市中级人民法院、市检察院、市公安局等司法执法机关制订《以案释法制度实施方案》,明确以案释法职责、重点案件、工作程序,结合单位实际,采行裁判文书释法说理、积极开展答辩庭审、发布典型案例等措施,增强以案释法制度实施。加强典型案例宣传,通过在铜陵日报开设《铜都法苑》专版,在铜陵广播电视台推出《铜都法庭》专栏,运用微博、微信、广播、报刊、开会新闻发布会等多种形式,积极开展以案释法活动。
(三)精细打磨,“七五”普法从“文化”上破局,在“治理”上落地
一是实施“四入行动”减法治阵地数量。制订《铜陵市关于进一步加强法治文化“四进行动”的实施意见》,将法治文化“四进行动”纳入法治宣传教育目标考核,推展责任落实、措施坚实、资金做到。“七五”普法以来,建设法治文化公园、广场、长廊、场馆、文化墙、图书角、电子屏、宣传栏等各类设施1696个,构建法治文化项目在4A景区、繁盛街区、美丽乡村和政区小区“遍地开花”。实行法治文化建设三年行动,推动法治文化阵地精品化,筛选重点项目,升级选入省、市级法治文化建设示范点引荐项目,打造义安区法治文化长廊、枞阳县法治文化公园、铜官区法治教育基地和郊区金苑社区法治广场等4个法治文化阵地样板标杆,其中义安区法治文化长廊和枞阳县法治文化公园获评省级法治宣传教育基地称号,命名了市艺术剧院和市文化馆2个法治文化创作基地。
二是推进“品牌引导”托法治文化质量。实施“铜娃学法”品牌培育项目,着力推动具备地域特点、人文资源、行业特色的阵地体系建设。创意积极开展“铜娃学法——模拟法庭进小学”系列活动,推出“铜娃学法”系列普法漫画标识,票选铜都法治小卫士。通过法官走进学校,学生走进法院,在互动交流中让更多学生认识案件审判,体验法律精神,培育法治信念。“铜娃学法——仿真法庭入小学”活动报道受到中央和省级媒体注目,获评全国政法好新闻二等奖。坚实积极开展“十佳普法讲经员”评选活动,推展构成自学典型、宣传典型、崇尚先进、争当先进的浓烈氛围,使法治思维、法律意识深入人心。
三是结合“乡土特色”谓之法治作品变量。坚决把法治文化作品创作作为全市法治文化建设的长期性工作,环绕法治建设热点,正面反映法治建设成就,生动阐释法律知识和法治精神,发售主题突出、生动活泼、创意新颖的法治文化精品力作,为法治文化建设获取源头活水。围绕服务三大攻坚战、要犯除恶、反腐倡廉等,结合铜都文化、枞阳文化,创作电视剧《回家的路有多近》、相声《众说纷纭》、歌曲《六尺巷》《法治亮点唱起来》《新时代司法行政人之歌》和黄梅戏《调停》《御史夫人》等法治文艺作品。的组织参加“法润江淮 共筑美丽安徽”“我与宪法”微视频征集等法治文化活动,创作法治漫画、故事、摄影、微视频等法治文化作品578部,《自强新时代,法治中国梦》等14部作品受到司法部、省司法厅表扬。
四是实行“法治惠民”添法治指数份量。把积极开展法治文化活动作为公共文化服务的最重要组成部分,相结合公共图书馆、青少年宫等公共文化设施,以及已建成的法治公园、法治长廊、法治文化广场等法治文化阵地,组织有所不同层次的学法用法演说、法治故事讲经、法治文艺汇演、法治电影巡映、法治书画展出、法治图书读者等法治文化惠民活动,通过百姓说唱团基层巡回演出、反邪教文艺汇演、政法工作文艺汇演等演艺形式,实现村(社区)法治文艺活动覆盖率100%,重点人群普法宣传覆盖率100%。强化新媒体普法,大力推进“铜陵普法”官方微博、“铜陵法治宣传教育”微信公众号建设,开展“铜陵法治景观”微信巡展活动,在全社会普遍营造法治氛围,使法治精神、法治理念在耳濡目染、潜移默化中深入人心。
五是推进“基层管理”激法治创建能量。深入开展多层次、多领域的依法治理活动,广泛开展了诚信守法样板企业、依法治校样板学校等行业法治创建活动,制订《铜陵市依法治校示范学校动态考核管理办法》,评选出52家依法治校样板学校。积极开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,制定《铜陵市民主法治示范村(社区)创立标准》,实行“一村一顾问”,组织律师等法律服务人员协助村、社区梳理市民公约、乡规民约,着力提升基层依法治理水平。完善追踪考评考核机制,实施《铜陵市“民主法治示范村(社区)”动态管理办法》,强化已命名的国家、省、市三级“民主法治示范村(社区)”的日常管理,实施年度考核和统一审核,确保创建质量、数量双达标。截至目前,全市448个村(社区)全部聘请法律顾问,创立国家级“民主法治示范村(社区)”5个、省级18个、市级125个。
三、不存在的不足和下一步工作决定
“七五”普法规划实施以来,我市法治宣传教育工作在深度和广度上都取得了新的进展。同时,我市法治宣传教育工作还存在一些问题和短板,主要表现为法治宣传教育的针对性、精准性和实效性还不够,覆盖面还不够长,宣传产品供给还不够非常丰富多元,部门同步、社会参予还有差距。下一步,我们将认真总结经验和严重不足,强化问题导向,高标准谋划“八五”普法工作,奋力推动我市法治宣传教育工作再上新台阶。
(一)坚持服务中心大局不挽回。为高质量发展获取强有力的法治确保和法律服务,是法治宣传教育工作的职责所在、使命所系。我们将了解自学贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持把法治宣传教育工作放到全市工作大局中谋划,大力宣传与双招双引、营商环境、生态保护、美丽乡村建设等与经济社会发展密切相关的法律法规,以法治力量和法治精神,汇聚法治社会新风尚,为高质量发展营造较好的法治环境。
(二)紧抓重点内容宣传不放松。深入学习宣传秉持习近平法治思想,深刻领会、精确做到基本观点、思想精髓和核心要义,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,增强全社会推行法治的积极性和主动性。了解自学宣传宪法,坚持把学习宣传宪法放在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。了解学习宣传民法典等中国特色社会主义法律,大力培育法治信仰,弘扬法治精神,引导全体公民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。了解自学宣传党内法规,突出宣传党章,教育引导广大党员推崇党章,以党章为根本遵循,极力确保党章权威,坚决纪在法前、纪严于法,始终把纪律和规矩挺在前面。
(三)聚焦重点对象普法不散光。坚持从实际出发,更加侧重不同群体的特点,紧扣普法受众市场需求,分类实行法治宣传教育,切实增强普法精准性。把领导干部坚决学法、模范守法作为竖立法治意识的关键,贯彻抓好领导干部学法、述法、听法、考法等制度的贯彻落实,大力推展各级领导干部依法用权,坚决推行法治、依法办事。全面加强青少年法治宣传教育,充分利用第二课堂和社会实践中活动积极开展法治教育,大力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。全面加强农民法治宣传教育,引导农民依法参予村民自治和其他社会管理活动,依法规范生产生活秩序,依法表达利益表达意见,妥善解决矛盾纠纷。抓好企业经营管理人员法治宣传教育,提高依法生产、依法经营、依法管理能力。
(四)推进法治文化建设不停步。充分发挥法治文化的引导、熏陶起到,把法治文化建设划入现代公共文化服务体系,繁荣法治文化作品创作推广,大力培育法治文化精品。组织开展法治文艺艺文展播、法治文艺演出下基层等活动,符合人民群众日益增长的法治文化需求。大力加强法治文化阵地建设,把法治元素纳入城乡建设规划设计,依托公园、广场、图书馆、博物馆、公共法律服务中心等场所,建立健全基层法治文化公共设施体系。大力弘扬社会主义核心价值观,推进法治教育与道德教育相结合,充分发挥法律的规范起到和道德的教化起到,把社会主义核心价值观带入到法治文化和法治宣传教育中,弘扬中华传统美德。
(五)深化普法依法治理不懈怠。坚持法治宣传教育与法治实践中相结合,把法律条文变为引导、确保经济社会发展的基本规则,深化基层组织和部门、行业依法治理,提高社会治理法治化水平。开展多层次多领域法治创建活动。深化法治城市、法治县(市、区)创立,建立健全法治创建考核指标体系和评估体系,前进市域社会管理现代化。广泛开展民主法治示范村(社区)、依法治校样板学校、五谷丰登家庭等各类创建活动,加强宣传指导,激发创立热情,希望让广大群众在参与法治创立实践中,更加生动直观地接受法治教育,强化法治意识。
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