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宣城市:聚焦教育扶贫精准施策“扶智”-安青网

时间:2021-01-17 来源:安徽之窗

2020年是全面建成小康社会目标构建之年、是脱贫攻坚收官之年。扶贫先扶智,教育贫困地区工作举足轻重。义务教育有确保是“两不愁三保障”(“两不恨”是...

安青网讯 2020年是全面建成小康社会目标构建之年、是脱贫攻坚收官之年。扶贫先扶智,教育扶贫工作举足轻重。义务教育有保障是“两不愁三保障”(“两不愁”是平稳实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三确保”是确保其义务教育、基本医疗和住房安全)的重要内容,也是阻断贫穷代际传递的重要手段。近年来,宣城市坚持教育优先发展,坚持以人民为中心,精准探讨“义务教育有确保”中的短板弱项和“两不恨三保障”的引人注目问题,不仅构建了不让一个孩子因贫失学的目标,还希望让每个家庭经济困难孩子都能享受公平而有质量的教育。

增大投放 全面提高办学条件

打赢教育扶贫攻坚战的首要任务就是要提高贫困地区教育办学条件,宣城市把改善义务教育学校办学条件作为“义务教育有确保”的基础工作来落实,不断加大投入,全面提高办学条件,增进教育优质平衡发展。

近年来,该市大力实施“全面改厚”工程,提高学校面貌,争创优质育人环境。2014年至2018年,该市实施“全面改薄”工程,共已完成建设类项目742个,牵涉到295所中小学,竣工校舍及运动场面积131.9467万平方米,投入资金6.55亿元;购置设施设备26.678万台(套、件)、图书74.6176万册,涉及318所中小学,投放资金1.88亿元,明显改善了办学条件,该市义务教育学校均超过国家规定的办学标准。

坚持“以县为主”大力实行“一体化发展”工程,不断完善城乡学校功能。其中,宣州区将近五年投资四亿多元,对96所中小学进行校舍修整维修,对82所学校展开改建,农村学校图书馆藏书120万册、城区学校90万册,生均纸质藏书量中学和小学分别为38.3册和29.8册,均多达省敕拒绝。郎溪县投入775万元实施“校园环境整治工程”。宁国市追加教育经费优先满足农村学校,城乡教育一体化发展经费预算单列。

大力实行“互联网+”工程,减缓前进教育信息化建设。2019年完成11所乡村小学、8所乡村初级中学(不含九年一贯制)智慧学校建设任务。2020年计划已完成18所乡村小学、14所乡村初级中学智慧学校建设任务,持续完善中小学教育信息化基础环境建设,继续加强农村中小学信息化基础环境建设,推进教育专网建设,符合电子政务、教育资源共享、网站宣传、市教育公共服务平台、市学业评价系统的应用于,促进中小学信息技术与教育教学深度融合。

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宣城市教育体育局举行扶贫政策培训会

自卫联控 坚实抓好控辍保学工作

随着贫困地区工作不断深入、教育脱贫攻坚行动不断开展,该市控辍保学机制完善也不断升级。通过控辍保学助力教育脱贫攻坚是保障贫困地区儿童拒绝接受义务教育、切断贫困代际传递、夯实教育贫困地区成效的基础和关键。做好控辍保学、构建义务教育有保障也是实现“两不愁三保障”的底线目标之一。

记者从宣城市教育体育局了解到,2019年以来,该局共的组织开展了七次排查,其中两次对义务教育阶段(6周岁至15周岁)建档立卡家庭经济困难适龄儿童入学情况全面排查,分别比对3951人、3638人,精准做到每一位学生的求学情况,做了底子清、情况明。2019年,该市九年义务教育巩固率达97.87%,小学和初中辍学率均为零,无因贫失学、退学现象。

2020年,市教育体育局立足教育扶贫攻坚工作大局,巩固控辍成果,将“强化保学”作为重心后脚,坚决分类施策,引人注目抓好控辍保学薄弱环节,学生宅家线上自学期间,对524名不具备在线自学条件的学生,协调各方捐献手机、平板电脑等网络终端50台,帮助46个建档立卡户贫困家庭开通电视或网络,为230户家庭免除加装费用或手机流量。对不能回校拒绝接受教育的残疾适龄镇守儿童,根据“一人一案”原则,展开送教上门,确保适龄儿童、少年全部拒绝接受义务教育,“一个都不少”。组织全市学校心理健康专兼职教师密切注目建档立卡家庭经济困难中小学生心理动态,使用视频、电话等线上家访形式,协助、指导假期自学、生活、锻炼。

控辍保学是一项综合性、系统性、长期性甚至是艰巨性工程,不仅要各地各部门齐心协力、通力配合,而且要动员全社会共同参予、长效监管;不仅要从思想认识上改变教育观念,而且要从制度上实施保障措施,通过健全保学体系,确保复学学生学得好、留得住。

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全面排查建档立卡家庭经济困难适龄儿童入学情况

精准资助 实施教育经费确保政策

为输掉教育扶贫攻坚战,更好发挥学生资助在教育精准扶贫、精准扶贫中的最重要起到,全面推进资助育人,该市全面落实义务教育经费确保政策,把学生精准资助做到精、做细、做实。

2016年以来,该市实行城乡统一的义务教育经费保障机制,所有义务教育阶段学生统一享受“两免一调补”政策(免除学杂费,免费获取国家规定课程教科书及为一年级新生免费获取正版学生字典,对家庭经济困难学生给予生活费补助金)。郎溪县、广德县、宁国市、泾县、绩溪县及市直属学校还向义务教育阶段学生免费获取作业本,实现了“三免一补”。

紧盯学生资助政策落实,“一家一案”制定贫困地区方案,实现应助尽助全覆盖。2019年,该市累计资助各学段建档立卡家庭经济困难学生6449人,发放资助资金989.13万元。对家庭经济困难寄宿生派发生活费补助金总计1224.34万元,受助学生1.416万人,其中资助建档立卡家庭经济困难学生3730人,发放资助资金244.38万元。

2020年,该市以“学段仅有覆盖,对象无遗漏,标准最高档,项目可变换,结果可查询”为目标,全面落实“双保险”工作机制,目前已全面完成了春季学期学生资助资金发放工作。

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宣城市教体局积极开展教育贫困地区政策宣讲

补齐短板 强化乡村教师队伍建设

乡村学校教师在打好脱贫攻坚战、全面竣工小康社会、实行乡村大力发展战略过程中发挥着举足轻重的作用,为此,该市着力加强乡村学校教师队伍建设,补齐乡村学校教师发展薄弱环节,促进教师队伍整体提高。

近年来,积极探索实行集团办学、牵头办学、城乡联盟等模式,组建八个教育集团、五个城乡联盟,充分利用城区学校优质教育资源电磁辐射造就脆弱学校发展。旌德县组建了旌阳一小教育集团和两个教育学区,教师在集团和学区内合理流动并鼓励短缺学科教师跨校兼课,实现教师资源共享。宁国市建立支教和交流学习制度,每年选派城区学校优秀教师到偏远农村学校支教不少于一年,农村学校年长教师到城区学校顶岗学习。宣州区依托省基础教育资源应用于平台,竣工覆盖各校的各类网络自学空间。

同时,大力前进“县管校聘为”管理改革。各县(市、区)进一步完备义务教育教师“县管校聘”管理改革,郎溪县全面推行教师无校籍管理改革,教师编成、工作岗位、专业技术岗位、职称评聘、等级晋升、工资待遇由县级统筹,实行竞聘上岗,实现“三个转变”(教师从“单位人”向“系统人”改变,由“事业身份”管理向“岗位合同”管理转变,职称评聘由“校内论资排辈”向“县内公开竞聘”改变)。

为提高乡村学校教师待遇,对乡村学校一线教师实现农岗津贴和生活补贴制度。泾县将乡村学校教师艰难补贴标准提升1.5倍,并按工作年限实施每人每月200元至410元的乡镇工作补贴,提高乡村学校中级、高级职称岗位设置比例,在农村学校倒数支教三年以上的城区教师优先评聘中级、高级职称。宁国市实行下基层补贴和山区学校教师津贴,并在工资、宿舍等方面向偏远农村弯曲,乡村学校教师收益高于城区教师。

为拓宽乡村学校教师来源,该市将新补充教师向农村学校倾斜。2019年,全市公开招聘中小学教师603人,其中乡村学校教师377人,乡村学校教师占到比63.58%。2020年省批准后该市教师招聘计划206名,计划补足农村学校148名,占新的聘用教师的71.8%。强化农村教师培养培训。及时落实“国培计划”中西部项目,集中反对乡村学校教师、校长培训。启动“中小学教师信息技术应用于能力提升工程2.0”培训,进一步提高乡村学校教师信息技术应用于能力和水平。

一直以来,宣城市教育体育局坚决把扶贫攻坚摆在突出的重要方位,切实增强紧迫感、责任感和使命感,精准发力,探讨重点,具体目标任务,完善工作机制,着力推进教育精准贫困地区、精准脱贫,极力打好、打赢脱贫攻坚战。

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乡村学校教师队伍绽放勃勃生机

特约通讯员 阚有林,本报记者 谢婷婷

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