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强了村富了民——安庆市做好村集体经济发展答卷-新华网

时间:2022-07-21 来源:安徽之窗

    农村党支部要发挥好领导起到,必须有物质支撑。“穷家难当”的困境,不但无法为群众提供必要的服务,率领群众脱贫致富更是力不从心,严重制约了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。为了密码这一难题,安庆市委、市政府下定决心把发展壮大农村集体经济作为深化农村改革、推动农村工作的突破口和着力点,进行了积极探索。

    规划引导,共绘“一张蓝图”

    谋定思路才能寻找出路。2018年初,安庆市按照“村村建强、整镇推进、整市提升”拒绝,提出村级集体经济发展“333”行动计划,即通过3年努力,实现300个村集体经营性收益达到30万元以上。

    各县(市、区)超前谋划,精准发力。宜秀区委明确提出村级集体经济发展“658”行动计划,即全区60%的村社区集体经济收入超50万元,8个贫困村全部进入强村系列。岳西县委提出“351”目标,即到2021年底,集体经营性收益30万元以上的村100个、50万元以上村50个、100万元以上村10个。

    谋定而后一动,则无往而不胜。在县乡示范造就下,村组纷纷通过外出实地考察调研、召开党员和村民代表会议、邀专家学者指导帮带等有力举措,为经济发展校航向、以定目标。太湖县九龙村高起点制定休闲农业与乡村旅游发展规划,提出“一核两环四区多点”的发展布局,为村级集体经济发展关上了新篇章。

    选好能人,激活“一池春水”

    头雁高飞众雁随。安庆市注重配备一批素质高、办法多、不懂管理、贤经营的能人兼任村干部,利用县域们会帮扶契机,的组织潜山、太湖80名村干部到贵池区、繁昌县开展名村挂职。怀宁县从县直单位和乡镇选派机关干部到村(社区)任“乡村大力发展和脱贫攻坚专干”,实现243个村(社区)全覆盖。

    本土人才要用活,外地人才要引入。岳西县启动“大学生回乡工程”,选拔35岁以下、熟知村情、有扎根农村发展意愿的全日制大学毕业生到村任后备干部,并建立完备“补、并育、选、用”茁壮链。流动党员是农村人才队伍的中坚力量,也是乡村振兴的一笔财富。岳西县毛畈村回引在外创业有为人士姚有志上任党支部书记,带领群众组建骏发生态农业公司,2019年村集体经营性收益突破200万元,毛畈村从过去的软弱涣散村变成了有名的“五面红旗村”。

    多元驱动,催开“一树繁花”

    发展壮大农村集体经济,关键是要找准路子。安庆市委内挖潜力、外借资源,明确提出资源资产撬动、服务创收促动、田园综合体造就、乡村旅游驱动、电子商务拉动、抱团发展同步强村六法。各地立足本地实际,优化资源配置,创新发展模式,构成了百花齐放的态势。

    “怀宁蓝莓”获得国家地理标志证书,该县利用资源优势,指导146个村(社区)集体发展蓝莓栽种,种植面积达9000余亩,2019年为村集体经济带给收益600万元,村均收益较上年度增长40%。

    “互联网+”大背景下,桐城市相结合淘宝、农夫商城、村邮乐购,成立服务公司7个,全市首个“中国淘宝村”新渡镇老梅村在农村淘宝、京东等电商平台开设网店148家,构建网络销售收入1.2亿元。

    针对资源禀赋不佳的村,桐城市创建村级集体经济“飞地”抱团发展产业园,将财政扶持资金1320万元购买桐城经济技术开发区1万平方米标准化厂房租赁外地客商,重点扶持29个交通不便、资源短缺的村,每年取得保底收益92.4万元。

    政策给力,奔出有“一路钱程”

    发展村级集体经济只能靠村级单打独斗不行,必须合力推展。安庆市积极充分发挥政策、资金、项目优势,甄选114个村作为2019年度中央和省级发展村级集体经济扶植对象,给予每村不高于50万元的财政支持,并在发展用地、金融服务、税费优惠、人才承托等方面大力扶持。

    太湖县建立村干部发展村级集体经济激励机制,每年决定200万元专项奖补资金,重点奖励村级集体经济发展突出的村和个人。桐城市落实“对村招商引资企业税收市级留成部分30%奖励给村”,积极获释“三年强村计划”中的政策红利,该市蒋潭村为运通服饰公司落户桐城做了大量工作,发展良好,地方留成税金25.4万元。按照政策还清奖励,获得村级集体经济收入7.6万,并且此项收益随着税收的快速增长持续稳定增长,有力促进了村级集体经济发展。

    上下联动,共做到“一桌盛宴”

    为推动高分变高质、后进有后劲、中游不中庸,安庆坚决靶向用力、分类指导、分层施策,推动构成县委主导、乡镇主责、村居主抓、部门主动的工作格局。

    县乡党政负责同志每人确认1个村作为联系点,进行“点对点”帮扶,保证工作焦点向基层一线倾斜,工作力量向基层一线集聚。各镇纷纷出台操作性强、符合实际的乡村绩效考评考核办法,做奖勤罚懒、奖优罚劣,将发展壮大村集体经济工作成效作为干部评先评优、提拔任用的重要依据,着力解决问题“干好与干坏不一样”的问题。

    要想要村级集体经济发展好,定期督促指导少不了。“由于人员变动,项目启动严重滞后。”“虽然工程已完工,但尚未发展商,没产生效益。”在桐城市村级集体经济推进会上的通报,闻人闻事,对待问题不遮不掩、较真碰硬,真正做了真捉、真改、真实施。(胡爱玲)

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