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习习春风润江淮・滁州篇:改革再出发发展谱新篇

时间:2020-06-03 来源:安徽之窗

  “小岗村发生的翻天覆地的变化,是我国改革开放的一个缩影,看了让人感慨万千。实践证明,唯改革才有决心,改革要常讲常新。”2016年4月25日,习近平总书记巡视小岗村,对干部群众明确提出殷切期望。

  四年来,滁州市各级干部群众把习近平总书记的重要讲话精神,转化为做好各项工作的强大动力,奋力践行托付,弘扬“小岗精神”和沈浩精神,牢牢把握“三个坚定不移”的正确方向,“捉小岗促全市”,在农村改革、综合医改、“放管服”改革、长三角一体化发展、创意高质量发展等方面探寻出有多项“滁州经验”,经济社会实现跨越式发展,一个现代化幸福新滁州正崛起于皖东大地。2019年,滁州市完成冲刺经济总量全省第三的目标,各项主要经济指标持续位居全省第一方阵。

  弘扬“小岗精神”

  当好全面深化改革的先行者

  滁州是中国农村改革的主要发源地。四年来,滁州市全面深化改革不停步,在许多关键领域做出有益尝试。该市在全省率先完成农村土地总承包经营权确权注册颁证任务,授予了全省第一本农村土地承包经营权证;率先开展农村集体资产股份权能改革,颁发了全省第一本股权证书;率先开展农村土地总承包经营权和集体资产股权抵押贷款,派发了全省第一笔“农权贷”。

  全国农村集体资产股份权能改革工作现场会在天长市开会,滁州一整市域获批国家级农村集体产权制度改革试点,小岗喜领全国首批农村集体经济组织登记证,村集体连续三年为村民收益,人均总计1450元,构建了从“户户包田有地”到“人人持股收益”。“大包干”带头人被党中央、国务院授予改革先锋称号。全国家庭农场创意发展会议、国有林场改革座谈会、供销总社基层组织建设现场会等在滁州开会。

  以创建“医联体”为抓手,医疗卫生改革创出新的样板。天长市构建合乎农村实际的分级医疗模式,创建县域医共体,县级公立医院改革为全国创造经验;定远县家庭医生签约服务模式作为五种模式之一向全国推展。“学天长、仅有覆盖、再创意”深入推进,城乡居民“三保合一”新的系统在全省率先上线,医保异地结算更加便捷。

  以“最多跑一次”为目标,“放管服”改革改出有活力。深化“一网一门一次”改革,“一网通办”事项占比99.98%,居于全省第一;平均允诺办理时限2.67天,居全省第三;最多跑完一次事项占比99.98%;“减证便民”共办理审核服务事项140.68万件,其中即办件125.96万件,占比89.5%。

  对接大江北

  争当长三角一体化发展排头兵

  压路机、推土机往返穿梭,钻孔机一刻不停地作业,钢筋笼加工区火花四溅。在滁宁城际铁路二期建设工地现场,是一片繁忙的施工场景。作为推进滁州与南京同城化、深度带入长三角、协同江北新区发展的“一号工程”的最重要组成部分,滁宁城际铁路二期项目去年底动工建设,今年2月14日克服疫情影响成功停工,2022年底将与滁宁铁路一期工程同步开通,届时,滁州与南京将真正构建同城一体化发展。

  随着长三角一体化发展上升为国家战略,滁州抢抓机遇,深度参予,借梯登高,借船出海。该市坚持“双圈互动、左右逢源”,以中新合作苏滁高新区和滁州高教科创城、经开区原创科技城、来安汊河新城“一园三城”为主体,减缓国家级产城融合示范区建设,积极接续产业移往。

  该市全面接入南京江北新区,规划建设“大江北”协同发展区,正加快建设顶山-汊河、浦口-南谯两个跨界示范区。

  滁州经开区在国家级经开区综合考核中位居全国第59位、全省前列,中新的合作苏滁高新区更有大批外资和高科技项目入驻,滁州高新区大力申报国家级高新区。

  该市加快建设基础设施,编织立体交通网,全市高速公路通车里程、在建里程均居全省第一,国省干线建设规模、开建里程均居全省前列。滁州机场选址基本确定。西门子、康佳、惠科、星恒、创维、利维能、隆基、达亮、雀巢银鹭、嘉吉、盼盼等知名加工制造业企业,以及华为、中关村、阿里巴巴等一大批高科技企业纷纷落户。此外,滁宁两地实现公交无缝对接、刷卡互联;南京的知名医院、学校纷纷在滁州设立分院、分校,或者开展业务合作,让滁州百姓享受到南京的医疗、教育资源。

  下好创意先手棋

  勇做到高质量发展的探路者

  走上滁州惠科约五层楼高的厂房参观通道,走访国内单体仅次于液晶面板的厂房,颇让人震惊。总面积约63万平方米的主体厂房里,工人或是在生产线上辛苦,或是躺在电脑前操控,秩序井然。滁州惠科8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目总投资240亿元,去年4月投产。全面达产后年投片量将突破150万片,惠科TV液晶面板出货量将跻身全球前六,稳居国内第三。

  滁州市全力下好创新先手棋,着力培育新的动能,助力高质量发展。该市争创国家创新型试点城市,召开创新发展大会,出台“1+4+N”政策体系,在全市开展企业创意培育、科技项目前进、科技人才作乱、创意创业平台建设等科技创新“四大工程”,实施院士助滁、千人计划专家招引、博士引进等人才招引“三大行动”,出台系列配套措施和奖励政策,成立引导投资基金。

  同时,搭起创新平台,着力打造出以滁州高新区创建国家高新区、苏滁现代产业园创立省高新区、凤阳小岗村创建国家农业高新示范区、滁州市创立国家创新型试点城市为主要内容的“三区一城”创新主平台。与清华、中科院等78家高校和科研院所建立合作关系,中关村协同创意中心、海淀留创园、西交大国家大学科技园滁州分园、中轻联食品研究院、长春光机所滁州装备研究院、中国家电研究院安徽分院、苏大天宫科技园等科创平台顺利落户。

  滁州市侧重培育创新主体,积极推展规上工业企业申报高新技术企业,建设研发中心、实验室、院士工作站。目前,滁州市已构成了智能家电、先进设备装备、农副产品深加工、新型化工、硅基材料、新能源新材料等六大支柱产业,滁州经开区智能家电产业被列为全省首批战略性新兴产业集聚基地。2019年,该市战新的产业产值占到比达33.3%,高新技术企业总数达420家。

  本版策划:记者部 本版撰稿:本报记者罗宝 本版图片由滁州市委宣传部提供

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